Решение № 2А-3689/2021 2А-3689/2021~М-3034/2021 М-3034/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-3689/2021

2а-3689/2021

86RS0002-01-2021-006748-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

судьи Коваленко Т.К.,

при секретаре Ануфриевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административное дело №2а- 3689/2021 по административному исковому заявлению ФИО1, к УФССП России по ХМАО-Югре, старшему судебному приставу-исполнителю УФССП России по ХМАО-Югре ФИО 1 , ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району, старшему судебному приставу ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 1 , заинтересованное лицо - ФИО 3 , ФИО 4 , финансовый управляющий ФИО 5, об оспаривании бездействия должностного лица УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО 1 ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением мотивировав свои требования том, что на основании решения Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 23 октября2018, гражданское дело № с ФИО 3 , <дата> г.р. взысканы денежные средства в размере 284759 (двести восемьдесят четыре тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей 98 коп. в пользу ФИО 4 , в лицефинансового управляющего ФИО 5. Право требования продано с торгов 27.08.2020 между ФИО 4 , в лице финансового управляющего ФИО 5 действующего на основании решения Арбитражного суда ХМАО от 19.02.2018 и определения Арбитражного суда ХМАО от 07.03.2018 по делу № № и ФИО1 заключен договор уступки права. Оплата по договору произведена полностью платежными поручениями № от 245.08.2020 на сумму 12600 руб., № от 27.08.2020 на сумму 51600 руб. В настоящее время взыскателем является ФИО1, должник – ФИО 3 . 06.07.2019 в отношении должника ФИО 3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 08.02.2021 в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО1 был направлено заявление о предоставлении информации по № с требованием: сообщить о поступлении денежных средств в размере 284759,98 руб. на расчетный счет ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО 3 , <дата> г.р.; подтвердить нахождение денежных средств в размере 284759,98 руб. на депозите ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, либо представить доказательства направления денежных средств в адрес предыдущего взыскателя ФИО 4 в лице финансового управляющего ФИО 5

Полученный от ОСП ответ не содержал запрашиваемой информации, в связи с этим 09.03.2021 г. в адрес ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Старшему судебному приставу ФИО 1 была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 6, заказной корреспонденцией трек-№. 15 марта 2021, в 15:36 заказная корреспонденция была получена.

Ответа до настоящего времени по адресу регистрации ФИО1 не поступало.

25.03.2021 г. заказной корреспонденцией в адрес УФССП по Ханты-Мансийскому АО- Югре была направлена жалоба на бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району трек-№. 29 марта 2021, в 18:06 ч. заказная корреспонденция была получена.

Ответа до настоящего времени по адресу регистрации ФИО1 не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Административный истец просит признать незаконным действие (бездействие) Старшего судебного пристава ФИО 1 ФИО 1 по Ханты-Мансийскому АО-Югре, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей в соответствии с п.1 ст.126 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.» - не вынесла Постановление в установленный законом срок по жалобе ФИО1;

признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава ФИО 1 УФССП по Ханты-Мансийскому АО-Югре выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно: соответствии с п. 1, п. 6 ст. 1 от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» «Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления»- не направила в установленный законом срок Постановление по жалобе в адрес ФИО1

Обязать старшего судебного пристава ФИО 1 УФССП по Ханты-Мансийскому АО-Югре рассмотреть жалобу ФИО1 от 25.03.2021 г.

Обязать старшего судебного пристава ФИО 1 УФССП по Ханты- Мансийскому АО-Югре сообщить суду и ФИО1 о поступлении денежных средств в размере 284759,98 руб. на расчетный счет ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району в счет погашения долга по исполнительному производству в отношении должника ФИО 3 , <дата> г.р.

Обязать старшего судебного пристава Старшего судебного пристава ФИО 1 УФССП по Ханты-Мансийскому АО-Югре подтвердить в суде нахождение денежных средств в размере 284759,98 руб. на депозите ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, либо представить ФИО1 доказательства направления денежных средств в адрес предыдущего взыскателя ФИО 4 в лице финансового управляющего ФИО 5, либо направления должнику ФИО 3

Обязать старшего судебного пристава Старшего судебного пристава ФИО 1 УФССП по Ханты-Мансийскому АО-Югре произвести выплату денежных средств по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО 3 , <дата> г.р. правопреемнику ФИО1.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, уточненных требований по каждому ответчику не поступило.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре ФИО 7, действующая на основании доверенности, до начала судебного заседания представила письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, письменные возражения приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо ФИО 3 в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо управляющий ФИО 5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Заинтересованное лицо ФИО 4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из приведенных норм права следует, что для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: его несоответствие закону и нарушение им прав и свобод заявителя.

ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты_Мансийскому автономному округу-Югре, в связи с чем не является юридическим лицом, не обладает административной правоспособностью, не может быть ответчиком по делу.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в отделении судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО-Югре (далее - Отделение) судебным приставом-исполнителем ФИО 6 06.07.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 24.04.2019 Нижневартовского городского суда по делу № от 23.10.2018 о взыскании задолженности в размере 284759,98 руб. с должника ФИО 3 в пользу ФИО 4 , в лице финансового управляющего ФИО 5.

Со счетов ФИО 3 на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации были списаны денежные средства, поступившие на депозитный счет отделения, в размере: 4669,87 руб.,687,65 руб., 1776 руб., 2633,11руб., 69,92 руб., 20 390 руб., 0,36 руб., 0,91 руб., 254532,16 руб., всего 284 759,98 руб.

В отделении на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 18.09.2017 возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 г. Нижневартовска по делу № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3части с должника ФИО 4 в пользу ФИО 3 .

Судебным приставом-исполнителем ФИО 8 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству от 27.02.2020 в связи с тем, что задолженность по алиментам составляет 430450,50руб.

Поэтому денежные средства в размере 284 759,98 руб., находящиеся на депозитном счете, взысканные по исполнительному производству №-ИП перечислены в счет погашения задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП: 4 669,87 руб. по п/п № от 04.03.2020; 687,65 руб. по п/п № от 04.03.2020; 1 776 руб. по п/п № от 04.03.2020; 2 633,11руб. по п/п № от 04.03.202; 69,92 руб. по п/п № от 04.03.2020; 20 390 руб. по п/п № от 04.03.2020; 0,36 руб. по п/п № от 03.03.2020; 0,91 руб. по п/п № от 03.03.2020; 254532,16 руб. по п/п № от 03.03.2020.

11.02.2021 исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем, в соответствии с п. 1 ч.1 статьи ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», фактическое исполнение.

23.10.2020 года определением Нижневартовского городского суда было отказано в удовлетворении заявления ФИО2 о замене стороны в исполнительном производстве.

16.02.2021 года апелляционным определением Суда ХМАО-Югры определение Нижневартовского городского суда от 23.10.2020 года было оставлено без изменения, то есть отказ ФИО1 в замене стороны в исполнительном производстве вступил в законную силу.

В соответствии с 2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

ФИО1 не является стороной по исполнительному производству, в связи с чем исковые требования :

Обязать старшего судебного пристава ФИО 1 УФССП по Ханты- Мансийскому АО-Югре сообщить суду и ФИО1 о поступлении денежных средств в размере 284759,98 руб. на расчетный счет ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району в счет погашения долга по исполнительному производству в отношении должника ФИО 3 , <дата> г.р.,

Обязать старшего судебного пристава Старшего судебного пристава ФИО 1 УФССП по Ханты-Мансийскому АО-Югре подтвердить в суде нахождение денежных средств в размере 284759,98 руб. на депозите ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, либо представить ФИО1 доказательства направления денежных средств в адрес предыдущего взыскателя ФИО 4 в лице финансового управляющего ФИО 5, либо направления должнику ФИО 3 ,

Обязать старшего судебного пристава Старшего судебного пристава ФИО 1 УФССП по Ханты-Мансийскому АО-Югре произвести выплату денежных средств по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО 3 , <дата> г.р. правопреемнику ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В части требований по рассмотрению жалобы ФИО1 и не вынесению постановления и направления его в трехдневный срок суд приходит к следующему.

25.03.2021 г. административным истцом ФИО1 была направлена жалобы в УФССП поХМАО-Югре старшему судебному приставу-исполнителю ФИО 1 (л.д.33-34)

Согласно отчета об отслеживании, данная жалоба получена адресатом 29.03.2021 г., что подтверждается отчетом об отслеживании ( л.д.35).

Жалоба ФИО1 содержала 5 требований : 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 6, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно: соответствии с п. 7 ст. ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве" «Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.» Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, ответственный за исполнение и направление ответа на заявление о розыске исполнительного документа - не направил Постановление об удовлетворение/отказе заявления в адрес ФИО1;

2) Признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава ФИО 1 ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно: соответствии с п. 1, п. 6 ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве».3)

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 6 сообщить о поступлении денежных средств в размере 284759,98 руб. на расчетный счет ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району в счет погашения долга по исполнительному производству №-ИП отношении должника ФИО 3 , <дата> г.р.

4)Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовск) средств в размере 284759,98 руб. на депозите ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому районе, либо представить доказательства направления денежных средств в адрес предыдущего взыскателя ФИО 4 в лице финансового управляющего ФИО 5, либо направления должнику ФИО 3

5) Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нижневартовск) Нижневартовскому району ФИО 6 отменить Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, произвести замену стороны взыскать с ФИО 4 на ФИО1 , произвести выплату денежных средств по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО 3 , <дата> г.р. правопреемнику ФИО1 по следующим реквизитам:.»

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

При данных обстоятельствах, суд исходит из того, что заявление с просьбой о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств), а рассматривается в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нормами которого предусмотрено, что ответ на обращение должен быть дан в 30-дневный срок (часть 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

15.04.2021 г. данная жалоба для рассмотрения по существу была направлена из УФССП по ХМАО-Югре ВРИО начальника ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району ( л.д.112)

Требования жалобы, касающиеся судебного пристава-исполнителя ФИО 6 правомерно были направлены на рассмотрение ВРИО начальника отделения ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 9

С учетом того факта, что в жалобе в УФССП по ХМАО-Югре был указан электронный адрес заявителя, копия сопроводительного письма о направлении жалобы на рассмотрение в ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району была направлена на электронный адрес заявителя, в связи с чем суд доводы административного истца о том, что он не получил ответ из УФССП по ХМАО –Югре на свое обращение от 25.03.2021 г считает несостоятельными. Суд полагает, что истице известно, что ее обращение было перенаправлено в ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району.

11.05.2021 данное обращение рассмотрено. Копия ответа направлена заказным письмом, согласно отчета об отслеживании №, ответ получен заявителем 25.05.2021г (л.д.141)

В части требований жалобы о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО 1 суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.124 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в жалобе должны быть указаны, в том числе требования лица, подавшего жалобу.

В соответствии с ч.1 ст.125 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:

3) не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона;

В жалобе в части требований к старшему судебному приставу ФИО 1 ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району было указано: «Признать незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, а именно: соответствии с п. 1, п. 6 ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве»,», фраза не окончена, какое именно бездействие просил признать незаконным заявитель, не указано, то есть жалоба не соответствовала требованиям ст.124 Закона «Об исполнительном производстве» и отвечать, по существу, было не о чем, так как бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО 1 не было конкретизировано в жалобе ФИО1

В связи с вышеизложенным, исковые требования административного истца в части признании незаконным бездействия судебного пристава ФИО 1 УФССП по Ханты-Мансийскому АО-Югре, выразившееся в невынесении постановления по жалобе и не напрввлении постановления в 3-хдневный срок заявителю, являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению, так как рассмотрение требований, изложенных в жалобе ФИО1 регламентировано не п. 1, п. 6 ст. 1 от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», а Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

С учетом того факта, что аналогичные требования ФИО1 к УФССП России по ХМАО-Югре, ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 1 : сообщить суду и ФИО1 о поступлении денежных средств в размере 284759,98 руб. на расчетный счет ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району в счет погашения долга по исполнительному производству в отношении должника ФИО 3 , <дата> г.р., обязать подтвердить в суде нахождение денежных средств в размере 284759,98 руб. на депозите ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району, либо представить ФИО1 доказательства направления денежных средств в адрес предыдущего взыскателя ФИО 4 в лице финансового управляющего ФИО 5, либо направления должнику ФИО 3 , обязать произвести выплату денежных средств по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО 3 , <дата> г.р. правопреемнику ФИО1 были предметом рассмотрения по административному делу №2а-2226/2021, суд не дает оценки правомерности действии данных ответчиков, кроме того, в просительной части искового заявления никаких требований к данным административным ответчикам не заявлено.

По предъявленным административным требованиям к ответчику ФИО 1 , суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю УФССП России по ХМАО-Югре ФИО 1 , УФССП России по ХМАО-Югре, ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району, старшему судебному приставу ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО 1 , заинтересованное лицо: ФИО 3 , ФИО 4 , финансовый управляющий ФИО 5 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава УФССП России по ХМАО-Югре ФИО 1 , - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко