Решение № 2-379/2021 2-379/2021~М-218/2021 М-218/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-379/2021

Дело № 2-379/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Малышевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области (далее МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области) обратилась с иском, в котором просило прекратить право собственности на невостребованные земельные доли Р.М.Н. и Р.Г.Н. в размере ... га за каждым, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Р.М.Н. и Р.Г.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью ... кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «...» с разрешенным сельскохозяйственным использованием, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что на протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались и не принимали меры по надлежащему использованию земли. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

По имеющимся у истца данным Р.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Р.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживали в <адрес>, умерли.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отзывах на исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области указали, что не могут являться ответчиками по настоящему делу. Просили рассмотреть дело без участия их представителей.

На основании частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что в границах <адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 2850 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комземресурсы <адрес> Р.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, было выдано свидетельство № о праве собственности на землю в общей долевой собственности размером ... балло-гектара общей площадью ... га по адресу: <адрес>, Халиловская поселковая администрация, АО «...», регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на аналогичную земельную долю было выдано свидетельство на имя Р.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гайского городского округа составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенных на территории <адрес>, который был размещен 09.06.2020 на официальном сайте администрации и ДД.ММ.ГГГГ в газете «...» № (л.д. 14-18).

Земельные участки, принадлежащие О., указаны в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>.

На 28.10.2020 было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности, что подтверждается информацией с сайта администрации Гайского городского округа от 07.09.2020 и газетой «...» № от 18.09.2020 (л.д. 19, 21).

Согласно протоколу общее собрания признано не правомочным в связи с отсутствием кворума. Возражения относительно включения долей в список невостребованных не заявлены (л.д. 22).

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации МО Гайский городской округ № 1390-пА от 26.11.2020 (л.д. 25-26).

Данный список опубликован в газете «...» № от 04.12.2020 (л.д. 27-28).

Согласно справкам Отдела ЗАГС <адрес> от 16.03.2021 в архиве имеются записи акта о смерти Р.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и Р.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес> (л.д. 55, 56).

По сообщению МАУ «... МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ Р.М.Н. и Р.Г.Н. по день их смерти проживали совместно в <адрес>, иные лица с ними не были зарегистрированы (л.д. 5, 6).

Из Реестра наследственных дел следует, что наследственные дела после смерти Р.М.Н. и Р.Г.Н. не открывались (л.д. 58).

По данным Управления Росреестра по <адрес> от 23.03.2021 из земельного массива с кадастровым № не производился выдел земельных долей на имя Р.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Р.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сведения в ЕГРН на Р.Г.Н., Р.М.Н. и их правопреемников отсутствуют (л.д. 59).

Таким образом, суд считает установленным, что Р.М.Н., Р.Г.Н., их правопреемники не предприняли меры по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, земельная доля не использовалась в соответствии с назначением более трех лет, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество. Правопреемники лица не установлены.

Поскольку предусмотренная законом процедура признания невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности администрацией Гайского городского округа была соблюдена в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание то, какие требования были заявлены истцом, а также то, что регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил

Прекратить право собственности Р.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю в размере ... балло-гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м, с местоположением: <адрес>, согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ Комземресурсы <адрес> свидетельству о праве собственности на землю № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием Гайский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Р.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером ... балло-гектара площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м., с местоположением: <адрес>, согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ Комземресурсы <адрес> свидетельству о праве собственности на землю № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности Р.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю в размере ... балло-гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью ... кв.м, с местоположением: <адрес>, согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ Комземресурсы <адрес> свидетельству о праве собственности на землю № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием Гайский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Р.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, размером ... балло-гектара площадью .... га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью .... кв.м., с местоположением: <адрес>, согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ Комземресурсы <адрес> свидетельству о праве собственности на землю № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Гайский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.