Решение № 2А-3845/2020 2А-3845/2020~М-1718/2020 М-1718/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-3845/2020

24RS0№-16

Административное дело № 2а-3845/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 октября 2020 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

при секретаре Андреенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к прокуратуре <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), выраженных в нарушении ФЗ № 59 от 02.05.2006 в части непредоставления ответа на обращения от 10.01.2020 и 17.01.2020 и возложении обязанности рассмотреть данные обращения.

Требования мотивированы тем, что 10.01.2020 и 17.01.2020 административным истцом направлены обращения в адрес административного ответчика о разъяснении законодательства Российской Федерации в части: обязана ли администрация ФКУ ИК-5 оказывать социальную помощь в денежных средствах при освобождении из мест лишения свободы в случае тяжелой жизненной ситуации осужденного; ответ на данные обращения до настоящего времени не получен, что нарушает его права.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель прокуратуры <адрес> ФИО2 (доверенность от 19.10.2020) в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поскольку согласно данным автоматизированного информационного комплекса «Надзор» обращения ФИО1 от 10.01.2020, 17.01.2020 в прокуратуру края не поступали; таким образом, административным истцом не представлено доказательств того, что оспариваемое им бездействие имело место и нарушило его законные права и интересы.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика, извещенного о судебном заседании надлежащим образом и не просившего об его отложении.

Изучив административный иск, возражения, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий, бездействия органов, наделенных властными полномочиями и их должностных лиц, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно пояснениям ФИО1 10.01.2020 и 17.01.2020 им в адрес прокуратуры <адрес> были направлены обращения о разъяснении законодательства Российской Федерации в части наличия/отсутствия у администрации ФКУ ИК-5 обязанности по оказанию социальной помощи в денежных средствах при освобождении из мест лишения свободы в случае тяжелой жизненной ситуации осужденного.

Порядок рассмотрения обращений граждан в прокуратуру регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 43.

В соответствии с п. 3.1 данной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры РФ, подлежат обязательному рассмотрению.

Вместе с тем согласно справке заместителя начальника отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры края от 06.05.2020 в соответствии с регистрационными данными автоматизированного информационного комплекса «Надзор» обращения ФИО1 от 10.01.2020 и от 17.01.2020 в прокуратуру края не поступали.

Данные обстоятельства также повреждаются перечнем документов регистрации входящей корреспонденции за период с 09.01.2020 по 23.04.2020.

Из представленной справки ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> следует, что от осужденного ФИО1 на даты 10.01.2020 и 17.01.2020 обращений в канцелярию ИК-5 не поступало.

Копий таких обращений административным истцом также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит, что истцом факт обращений в прокуратуру края с заявлениями от 10.01.2020 и от 17.01.2020 не подтвержден, в связи с чем в действиях должностного лица прокуратуры <адрес> нарушений действующего законодательства и прав административного истца не имеется, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании бездействия, выраженного в непредоставлении ответа на обращения от 10.01.2020 и от 17.01.2020 и возложении обязанности рассмотреть данные обращения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья Т.В. Ковалева