Решение № 2А-1177/2024 2А-1177/2024~М-1160/2024 М-1160/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-1177/2024

КОПИЯ

УИД 66RS0033-01-2024-002521-32

Дело № 2а-1177/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сёмкиной Т.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленной в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов и сборов,

установил:

заместитель начальника МИФНС России № 14 по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 00037 от 18.03.2024 года, обратилась в Краснотурьинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени, начисленной в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов и сборов. Просит взыскать с административного ответчика в пользу МИФНС России № 14 по Свердловской области пени в связи с неуплатой транспортного налога за период с 2016 по 2021 г.г., пени в связи с неуплатой налога на имущество за 2021 год, пени в связи с неуплатой взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 г.г., пени в связи с неуплатой взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 г.г., начисленные за период с 30.01.2024 по 24.06.2024 года в общем размере 10 839 руб. 25 копеек., указав, что суммы основного долга ранее были взысканы с административного ответчика решениями суда, до настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем налоговым органом начисляются пени. Ранее было вынесено решение о взыскании пени, начисленной до 29.01.2024 года, в связи с чем период расчета составил с 30.01.2024 по 24.06.2024 года. Порядок обращения в суд налоговым органом соблюден, судебный приказ мирового судьи отменен по возражениям должника, с исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа. Просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражения относительно административных исковых требований в адрес суда не направил.

Судом с учетом требований ст.ст. 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, так как общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 14 по Свердловской области с 21.06.2006 года по настоящее время, состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 07.11.2014 года по 23.11.2020 года.

На основании ранее вынесенных судебных актов с ФИО1 взыскана следующая задолженность:

- транспортный налог за периоды 2016, 2017, 2018 (судебный приказ 2А-1665/2020), за периоды 2019, 2020 год (судебный приказ 2А-2159/2022), за периоды 2021 год (судебный приказ 2А-2933/2023), за периоды 2022 год (решение по делу №А-756/2024),

- налог на имущество за 2021 год (судебный приказ №А-2933/2023),

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 год (судебный приказ 2А-1412/2021), за 2020 год (судебный приказ 2А-625/2021),

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 год (судебный приказ 2А-1412/2021), за 2020 год (судебный приказ 2А-625/2021).

Перечисленные судебные акты не отменены и не изменены, что следует из информации, имеющейся в деле (л.д. 41-43, 64-70).

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Соответственно, суд исходит из того, что ФИО1 обязан уплатить взысканные с него судом суммы налогов и страховых взносов в сроки, установленные налоговым законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определения от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Как следует из предоставленных в материалы судебных актов (л.д. 41-43, 64-70), сведений судебного пристава-исполнителя (л.д. 44-61) и расчета истца (л.д. 33), обязанность по оплате взысканной судом задолженности по налогам и страховым взносам ФИО1 не исполнена в установленный законом срок.

На основании судебного приказа 2А-1665/2020 возбуждено исполнительное производство №, поступлений не имеется, на основании судебного приказа 2А-2159/2022 возбуждено исполнительное производство № сумма поступлений 220 руб. 39 коп., на основании судебного приказа 2А-2933/2023 возбуждено исполнительное производство № сумма поступлений 0 руб., на основании судебного приказа 2А-1412/2021 возбуждено исполнительное производство № сумма поступлений 0 руб., на основании судебного приказа 2А-625/2021 возбуждено исполнительное производство № сумма поступлений 0 руб., на основании судебного приказа 2А-34902022 возбуждено исполнительное производство № сумма поступлений 0 руб.

Доказательств добровольного исполнения судебных актов о взыскании задолженности по налогам и сборам административный ответчик ФИО1 суду не предоставил.

Соответственно, административный ответчик должен уплатить пени в связи с несвоевременной оплатой налогов и страховых взносов, взысканных с него судебными решениями, в соответствии с приведенными нормами закона.

Пени в связи с несвоевременной уплатой сумм налогов и страховых взносов, взысканных судебными решениями перечисленными выше, начисленные за период до 29.01.2024 года, взысканы с ФИО1 на основании решения Краснотурьинского городского суда от 06.08.2024 года по делу №2А-756/2024 (л.д. 41-43).

В настоящем исковом заявлены рассчитаны пени за последующий период с 30.01.2024 года по 24.06.2024 года (расчет л.д. 33).

Поскольку в судебном заседании нашло подтверждение наличие у ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2021 годы, налогу на имущество за 2021 год, страховым взносам на ОПС за 2017-2020 годы, по страховым взносам на ОМС за 2017 - 2020 годы, которая взыскана судебными решениями, вступившими в законную силу и не выплачена ответчиком на дату подачи иска, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований налогового органа и необходимости взыскания с административного ответчика пени за спорный период, то есть с 30.01.2024 года по 24.06.2024 года.

Расчет административного истца (л.д. 33) обоснован, из него следует, что совокупная сумма задолженности по транспортному налогу на 30.01.2024 года составляет 6687, 87 руб., по налогу на имущество - 370 руб., по страховым взносам на ОПС – 105397, 08 руб., по страховым взносам на ОМС – 24866 руб. 62 коп. Общее отрицательное сальдо для расчета пени составляет на 30.01.2024 года 137321, 57 руб. Ставка, по которой произведен расчет, определена в размере 16%, что соответствует Информационному сообщению Банка России от 15.12.2023 года об установлении ключевой ставки.

Таким образом, сумма пени, подлежащей взысканию с ответчика, за период с 30.01.2024 года по 24.06.2024 года, составляет 10839 руб. 25 коп.

Что касается соблюдения порядка, установленного законом для взыскания задолженности с налогоплательщика, данный порядок налоговым органом соблюден, срок для обращения в суд с иском не пропущен.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно пункту 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности, срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (пункт 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, а также материалов приказного производства №А-2680/2024 МИФНС России № по СО обратилась к мировому судье судебного участка № Краснотурьинского судебного района <адрес обезличен> с заявлением о взыскании с ФИО1 пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой налогов и страховых взносов за 2016-2022 год. в размере 10839 руб. 25 коп., рассчитанной по состоянию на <дата обезличена>.

<дата обезличена> мировым судьей судебного участка № Краснотурьинского судебного района <адрес обезличен> выдан судебный приказ №А-2980/2024 о взыскании с ФИО1 пени в размере 18839 руб. 25 коп.

<дата обезличена> судебный приказ №А-2980/2024 был отменен по заявлению должника.

Административное исковое заявление поступило в суд <дата обезличена>, то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

Таким образом, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

В связи с изложенным, административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленной в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов и сборов подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа Краснотурьинск в размере 4000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленной в связи с неисполнением обязанности по уплате сумм налогов и сборов, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, паспорт №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (ИНН <***>) задолженность по уплате пени, начисленной за период с 30.01.2024 по 24.06.2024 года, в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2016, 2017, 2018. 2019, 2020, 2021 годы, налога на имущество за 2021 год, взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, взносов на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, в размере 10 839 рублей 25 копеек.

Взыскать с ФИО1, <дата обезличена> года рождения, паспорт №, в доход бюджета городского округа Краснотурьинск государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья (подпись) Т.М. Сёмкина