Решение № 3-13/2018 от 14 января 2018 г. по делу № 3-13/2018

Дело № За-13/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Знамеровского Р.В. при секретаре Волошиной А.А., рассмотрев административное дело по административному иску ООО «Рентинг-Союз» об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «Рентинг-Союз» (ОГРН <***>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства нежилого здания - Торгового центра «Славянский», площадью 13 218,4 кв.м., этажность: 3, с кадастровым номером 74:33:0301001:340, расположенного по адресу: <...>, в размере равной рыночной стоимости 266 000 000 рублей, по состоянию на 25 августа 2015 года.

В обоснование указано, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость этого объекта капитального строительства в размере 422 497 075,52 рублей, превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика налога.

Представитель административного истца ООО «Рентинг-Союз» -ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления кадастровой стоимости в соответствии с результатом судебной экспертизы в размере 290 600 000 рублей.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Челябинской области, Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, заинтересованных лиц администрации г.Магнитогорска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право

юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сам по себе факт установления рыночной стоимости объекта недвижимости, отличной от его кадастровой стоимости, не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой оценки.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от О 8 декабря 2015 года ООО «Рентинг-Союз» на основании протокола внеочередного общего собрания акционеров Закрытого акционерного общества «Рентинг-СОЮЗ» №1 от 20 августа 2015 года; договора купли-продажи №8-4/1871 от 08 сентября 2003 года является собственником нежилого здания - Торгового центра «Славянский», площадью 13 171,4 кв.м., с кадастровым номером 74:33:0301001:340 расположенного по адресу: <...>.

В силу части 1 статьи 376 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении имущества определяется как его кадастровая стоимость. Поскольку ООО «Рентинг-Союз» является плательщиком налога на имущество организаций, определением кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения ООО «Рентинг-Союз» комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области было вынесено решение № 1260 от 15 августа 2017 года об отклонении заявления ООО «Рентинг-Союз».

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости, утверждены

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 133-П от 24 сентября 2012 года «О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости».

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что объект капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0301001:340 поставлен на государственный кадастровый учет 10 декабря 2011 года, его кадастровая стоимость определена по состоянию на 11 декабря 2011 года и утверждена Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 133-П от 24 сентября 2012 года.

На территории Челябинской области в 2016 году проведена государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства по состоянию на 01 марта 2015 года.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 170-П от 22 июля 2015 года утверждены новые результаты кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области по состоянию на 01 марта 2015 года, сведения в государственный кадастр недвижимости внесены 23 августа 2016 года. Кадастровая стоимость указанного выше объекта капитального строительства определена в размере 421 566 958,04 рублей.

Вместе с тем, в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, указанный объект капитального строительства включен с площадью «13 189,3 кв.м.», в то время как 25 августа 2015 года на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 14 августа 2015 года и технического плана здания от 28 июля 2015 года, площадь объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0301001:340 изменена на «13 218,4 кв.м.».

Кадастровая стоимость объектов капитального строительства, в отношении которых произошло изменение количественно-качественных характеристик, определяется заново на основании результатов государственной кадастровой оценки в соответствии с Порядком определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года №113 (далее —• Порядок).

Согласно пункту 4.1 Порядка, в случае, если изменения учетных характеристик объекта недвижимости происходят (произошли) после даты

проведения очередной государственной кадастровой оценки до даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки на основе указанных результатов.

В связи с чем, кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0301001:340 определена заново на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных Приказом №170-П, в соответствии с пунктами 2.2 и 4.1 Порядка, пропорционально изменению площади, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости этого здания на его площадь.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0301001:340 составила 422 497 075,52 рублей, сведения внесены в кадастр недвижимости 12 декабря 2016 года.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.

Как указывается в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, рассматриваемые требования ООО «Рентинг-Союз», обратившегося в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области 26 июля 2017 года, об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:0301001:340 могут быть удовлетворены по состоянию на 25 августа 2015 года на период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО «Рентинг-Союз» представило отчет об оценке № 278/2017 от 11 июля 2017 года, составленный оценщиком ООО НЦП «Ампаро» - Г.Н.А., которая является членом ООО «Российское общество оценщиков» (ответственность оценщика застрахована страховым полисом, выданными ООО «Зетта страхование»).

Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 266 ООО ООО рублей по состоянию на 25 августа 2015 года.

Определением суда от 01 декабря 2017 года удовлетворено ходатайство представителя административного истца ООО «Рентинг-Союз» ФИО1 о назначении судебной экспертизы для разрешения вопроса о размере рыночной стоимости указанного объекта капитального строительства.

Согласно заключению судебной экспертизы № 575/2017 от 16 декабря 2017 года, выполненной экспертом ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» К.Ю.Н., предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, по

состоянию на 25 августа 2015 года рыночная стоимость объекта капитального строительства - нежилого здания с кадастровым номером 74:33:0301001:340 составила 290 600 000 рублей.

Достоверность выводов, содержащихся в заключении судебной экспертизы под сомнение никем из участников процесса не поставлена. О проведении дополнительной либо повторной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ никто из лиц, участвующих в деле, не ходатайствовал, а суд таких оснований не усматривает. При таких обстоятельствах суд принимает в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости объекта капитального строительства заключение судебной экспертизы.

Кадастровая стоимость объекта капитального строительства существенно превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению в соответствии с результатом судебной экспертизы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью ООО «Рентинг-Союз» удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта капитального строительства нежилого здания - Торгового центра «Славянский», площадью 13 218,4 кв.м., этажность: 3, с кадастровым номером 74:33:0301001:340 расположенного по адресу: <...>, установив её равной рыночной стоимости в размере 290 600 000 рублей, по состоянию на 25 августа 2015 года на период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 26 июля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий