Решение № 2-182/2019 2-182/2019(2-2427/2018;)~М-2489/2018 2-2427/2018 М-2489/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-182/2019

Мотивированное
решение составлено 21.01.2019

Дело № 2-182/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 15.01.2019

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре Давыдовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии.

В обоснование иска указывает, что с 05.09.1985 она работает в учреждениях здравоохранения на должности медицинского персонала. 12.10.2018 она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия специального (медицинского) стажа в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. В стаж работы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

-19.03.1990 по 11.05.1990, что составляет 00 лет 01 месяц 23 дня в качестве лаборанта поликлинического отделения клинической лаборатории Среднеуральской городской больницы № 2;

-14.08.1995 по 06.10.1995, что составляет 00 лет 01 месяц 22 дня в качестве лаборанта поликлинического отделения клинической лаборатории Среднеуральской городской больницы № 2;

-02.11.1998 по 13.11.1998, что составляет 00 лет 00 месяцев 12 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская центральная городская больница»;

-22.05.2002 по 18.06.2002, что составляет 00 лет 00 месяцев 27 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская центральная городская больница»;

-30.05.2007 по 26.06.2007, что составляет 00 лет 00 месяцев 27 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская центральная городская больница»;

-22.05.2012 по 18.06.2012, что составляет 00 лет 00 месяцев 27 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала ГБУЗ СО «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина»;

-10.04.2017 по 14.04.2017, что составляет 00 лет 00 месяцев 05 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала ГБУЗ СО «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина».

Истец просит обязать включить в специальный страховой стаж указанные периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на пенсию – с 12.10.2018.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам и основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила отзыв, в котором указала, что не признает исковые требования. В соответствии с пунктом 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась (периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные), однако период нахождения на курсах усовершенствования и в учебном отпуске в данном пункте не указан.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 в целях реализации статьи 30 Закона предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, решением № от 25.10.2018 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия специального (медицинского) стажа.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 29 лет 09 месяцев 05 дней.

Истцу не зачли в специальный страховой стаж спорные периоды работы на том основании, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный страховой стаж.

Как следует из приказов о направлении работников в командировку, истец в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы. Из заработной платы работодатель производил отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации подтверждается также выданными удостоверениями о повышении квалификации.

В связи с этим, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсией 12.10.2018, на 11.10.2018 с учетом включения спорных периодов работы истца стаж работы истца составил 30 лет 03 месяца 02 дня, на 11.10.2018 у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с этим с 12.10.2018 подлежит выплата досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 Ильиничны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от 25.10.2018 в части не включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы:

-19.03.1990 по 11.05.1990, что составляет 00 лет 01 месяц 23 дня в качестве лаборанта поликлинического отделения клинической лаборатории Среднеуральской городской больницы № 2;

-14.08.1995 по 06.10.1995, что составляет 00 лет 01 месяц 22 дня в качестве лаборанта поликлинического отделения клинической лаборатории Среднеуральской городской больницы № 2;

-02.11.1998 по 13.11.1998, что составляет 00 лет 00 месяцев 12 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская центральная городская больница»;

-22.05.2002 по 18.06.2002, что составляет 00 лет 00 месяцев 27 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская центральная городская больница»;

-30.05.2007 по 26.06.2007, что составляет 00 лет 00 месяцев 27 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская центральная городская больница»;

-22.05.2012 по 18.06.2012, что составляет 00 лет 00 месяцев 27 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала ГБУЗ СО «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина»;

-10.04.2017 по 14.04.2017, что составляет 00 лет 00 месяцев 05 дней в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Среднеуральского филиала ГБУЗ СО «Верхнепышминская центральная городская больница имени П.Д. Бородина».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2018.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова.