Решение № 2-3032/2024 2-631/2025 2-631/2025(2-3032/2024;)~М-2621/2024 М-2621/2024 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-3032/2024

УИД №RS0№-60

Дело № 2-631/2025 (2-3032/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 07 октября 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Гущиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Порохня О.В.,

с участием представителя ответчиков Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, третьего лица УФССП России по Рязанской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что 14 апреля 2024 года им было отправлено заявление руководителю ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, в котором он просил принять меры к взысканию присужденных судами денежных сумм с должника ФИО7, так как с 17 января 2024 года прекратились выплаты в его адрес. После отправки данного заявления 14 апреля 2024 года ему поступило электронное письмо о принятии электронного обращения. Выплаты от должника ФИО7 отсутствуют с 17 января 2024 года и в нарушение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ему не было сообщено ОСП по Шиловскому и <адрес>м о принятых мерах к взысканию, присужденных судами денежных сумм, выплаты не возобновились после направления данного заявления. В связи с тем, что в его адрес до настоящего времени не поступил ответ о принятых мерах от ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам ему были причинены нравственные страдания. Исполнительные производства направлены на взыскание денежных сумм, которые были предназначены для восстановления его здоровья. Просит взыскать с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 31 000 000 рублей.

Определением суда от 03.06.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов России.

Определением суда от 03.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены УФССП России по Рязанской области, ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области, ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, Министерство финансов РФ.

Определением суда от 28.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен начальник ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчиков Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, третьего лица УФССП России по Рязанской области – ФИО5 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Третьи лица ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области, ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, начальник ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Третье лицо Министерство финансов РФ в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО2, третьих лиц ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области, ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, Министерства финансов РФ, начальника ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области, выслушав объяснения представителя ответчиков Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, третьего лица УФССП России по Рязанской области – ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании части 3 указанной статьи заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу части 5.1 указанной статьи в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Согласно пунктам 1-4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 10 указанного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 14.04.2024 истец, являясь стороной (взыскателем) по исполнительному производству, возбужденному ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам в отношении должника ФИО7, обратился через интернет приемную сайта УФССП России по Рязанской области с заявлением, адресованным начальнику ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области о принятии мер к взысканию присужденных денежных сумм с ФИО7, поскольку с 17.01.2024 выплаты в его адрес прекратились.

14.04.2024 на электронный почтовый ящик истца от ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам поступило сообщение о том, что электронное обращение ФИО2 принято и ему присвоен №.

13.12.2024 заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам ФИО4 направила в адрес ФИО2 уведомление об отказе в подтверждении полномочий №, указав, что его заявление (обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ) № от 15.04.2024 не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

Изложенные обстоятельства установлены на основании письменных доказательств, представленных сторонами в материалы гражданского дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области, получившее обращение истца дд.мм.гггг., должно было не позднее дд.мм.гггг. дать ему ответ в соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд не может признать установленным факт соблюдения ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам УФССП России по Рязанской области срока рассмотрения обращения истца и направления ему ответа на обращение.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины в несоблюдении срока рассмотрения заявления истца, а также в не направлении в его адрес письменного ответа в срок, установленный законом, ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от дд.мм.гггг. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из разъяснений в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Приведенные нормы ФЗ № 59-ФЗ в их системной связи с общими нормами гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении вреда относят право гражданина на рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина.

Соответственно, действия (бездействие) указанных лиц, нарушающие требования ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ об обязательном рассмотрении обращения не только лишают гражданина самой возможности получить ответ на свое обращение, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания).

Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, а именно: нарушение срока рассмотрения обращения истца и направления ему ответа при недоказанности ответчиком отсутствия вины в допущенном нарушении, у истца в силу ч. 1 ст. 16 ФЗ № 59-ФЗ возникло право на компенсацию морального вреда, причиненного указанным нарушением, вне зависимости от иных правовых последствий, возникших в результате не рассмотрения его обращения в срок.

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).

Истец заявил к взысканию с ответчика компенсацию морального вреда в размере 31 000 000 рублей.

Определяя размер компенсации морального вреда, причиненного истцу, суд принимает во внимание тяжесть причиненных истцу нравственных страданий (переживания), индивидуальные особенности его личности, длительность нарушения его прав, учитывает требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав истца, а также индивидуальные особенности истца, к которым относит наличие первой группы инвалидности, в связи с чем приходит к выводу о том, что с учетом ценности нарушенного права и длительности его нарушения разумным и справедливым будет определить его в 3000 рублей.

Доводы истца о длительном не взыскании ФССП России присужденных денежных средств с ФИО7 в пользу ФИО2, основанием для компенсации морального вреда в большем размере не являются, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, учитывая, что в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями принимается комплекс возможных мер по надлежащему исполнению исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (<...> к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (<...>) о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Гущина

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья И.А. Гущина