Решение № 2-1000/2017 2-1000/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1000/2017

РЕШЕНИЕ по делу № 2-1000/2017

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Скачедуб М.В.,

при секретаре – Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование требований указал, что ответчиком необоснованно не включен в его специальный льготный стаж период работы с 05.09.2000 года по 08.12.2016 года в качестве водителя по вывозке леса в ЗАО «<данные изъяты>». Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 21 марта 2017 года №... недействительным и обязать ответчика включить указанный период в его специальный стаж, назначить пенсию с момента обращения, то есть с 08.12.2016 года, и взыскать с ответчика госпошлину в порядке возврата в сумме 300 рублей.

В судебном заседании от 13.07.2017 года истец ФИО1 исковые требования увеличил, просили также зачесть в его специальный стаж период работы в должности водителя на вывозке леса в ООО «СтройИнжинирингГрупп» с 09.12.2016 года по 31.03.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом их увеличения поддержал. Суду также пояснил, что организация, в которой он работал на автомашине КАМАЗ с гидроманипулятором, занималась лесозаготовкой. В организации соблюдался технологический процесс лесозаготовок, на делянках в лесу работали бригады. Вырубленный лес штабелировался прямо на делянке тракторами (на эстакаде). Он на КАМАЗе забирал лес с эстакады и вывозил его на погрузочные пункты организации «<данные изъяты>», расположенные в г.... или в г..... Также часто возили лес в г.... на ЦБК. Как такового нижнего склада в организации не было, лишь иногда складировали лес в помещении склада, расположенного в г...., для временного хранения, а затем вывозили покупателю.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) ФИО2 с требованиями ФИО1 не согласна по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Решение об отказе истцу в назначении пенсии считает законным, так как на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца отсутствовал специальный стаж, требуемый в соответствии с законом – 12 лет 6 месяцев. Ранее в судебном заседании от 13.07.2017 года представитель ответчика ФИО3 пояснял, что в результате проведенной документальной проверки было установлено, что по представленным путевым листам ФИО1 осуществлял вывозку древесины с делянки до потребителя, в то время, как по единому технологическому процессу лесозаготовок предусматривается вывозка древесины лесовозными машинами только на нижние склады и погрузочные пункты. Полагает, что доставка древесины с нижних складов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок. Кроме того, просил учесть, что за спорный период работодателем в отношении ФИО1 индивидуальные сведения были представлены без указания льготного характера работы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «СтройИнжинирингГрупп» в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, требования истца ФИО1 считают обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представление в Пенсионный фонд информации по водителю ФИО1 общим списком считают ошибочным и не отменяющим права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующее.

08 декабря 2016 года ФИО1, .../.../... года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку он достиг возраста 55 лет и его специальный стаж на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, требуемых по закону для назначения пенсии по этому основанию.

Решением №... от 21 марта 2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В пункте «д» статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяются: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В вышеуказанном Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, поименована должность – водители автомобилей на вывозке леса.

В примечании к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

Согласно записи в трудовой книжке и приказу №... ФИО1 с 05.09.2000 года был принят на работу в ЗАО «<данные изъяты>» (впоследствии преобразованном в ООО «<данные изъяты>») водителем на вывозку древесины. Из представленных суду документов усматривается, что вывозку леса ФИО1 осуществлял на автомашине КАМАЗ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<данные изъяты>» с 07.08.2015 года было реорганизовано в форме присоединения к ООО «СтройИнжинирингГрупп».

Из представленных суду документов следует, что одним из видов деятельности ЗАО и ООО «<данные изъяты>» являлась лесозаготовительная деятельность (Уставы ЗАО и ООО), о чем также свидетельствуют выдававшиеся организации лесорубочные билеты и договоры купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с примечанием к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы на лесозаготовках требовалось соблюдение следующих условий:

- работа в должности, указанной в Списке.

- работа в едином технологическом процессе лесозаготовок.

- работа в предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как указывалось выше, в Список включены водители автомобилей на вывозке леса. При этом не имеет значения, являются ли автомобили специализированными лесовозными машинами либо иными.

В правоприменительной практике также учитывается, что технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Доставка леса потребителю с нижних складов и погрузочных пунктов к лесозаготовке не относится, а занятые ею водители автомобилей правом на досрочную пенсию не пользуются.

Согласно технологическому процессу заготовки древесины, утвержденному ген.директором ЗАО «<данные изъяты>» 01.09.1997 года, сваленная древесина трелюется на разделочную эстакаду ТДТ-55. Древесина на эстакаде сортируется ТДТ-55 по породам. Производится разделка древесины бензопилами и штабелирование разделанной древесины ТДТ-55. Вывозка древесины с эстакады осуществляется автомашинами КАМАЗ.

Согласно технологическому процессу по заготовке леса, утвержденному ген.директором ЗАО «<данные изъяты>» 01.12.2009 года, вывозка древесины с лесосеки в зимнее время производится лесовозными автомашинами марки КАМАЗ по зимним лесовозным дорогам. В летнее время – производится лесовозными автомашинами марки КАМАЗ по гравийным и автолежневым дорогам. В качестве основных дорог используются зимние лесовозные дороги, летние грунтовые дороги.

Однако, из представленных суду на обозрение путевых листов за период с 2000 года по 2010 год включительно, усматривается, что ФИО1 осуществлялась вывозка древесины с делянки с ее одновременной доставкой до потребителя, в частности, в г...., в г.... ... области (на ЦБК) и по иным адресам.

Также суду представлены реестры приемок от поставщиков за январь 2007 года – март 2017 года, согласно которым ФИО1 осуществлял регулярную доставку древесины на склады ЗАО «<данные изъяты>», расположенные в г.... и в г.... (... – ...).

Суд полагает, что данные склады не являются нижними складами работодателя истца, так как они принадлежат покупателю древесины и расположены не в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Кроме того, суду на обозрение были представлены договоры поставок лесопродукции. Согласно положениям данных договоров поставщик лесопродукции – ЗАО «<данные изъяты>» обязуется доставить товар покупателю своим транспортом.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Аналогичное положение было предусмотрено пунктом 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517».

Следовательно, водители автомобилей, занятые вывозкой леса, могут реализовать свое право на досрочное пенсионное обеспечение при условии документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня непосредственно в процессе лесозаготовок, то есть на вывозке леса по лесовозным дорогам с верхних складов до нижних складов. Доставка древесины автомобилями до потребителя по дорогам общего пользования (и лишь частично по лесовозным дорогам) не дает права на досрочное пенсионное обеспечение

Таким образом, суд считает установленным, что занятость ФИО1 непосредственно в процессе лесозаготовок, то есть на вывозке леса по лесовозным дорогам постоянно в течение полного рабочего дня не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о включении в его специальный стаж периода работы в должности водителя на вывозке леса.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании решения незаконным и о назначении пенсии ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Скачедуб М.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2017 года.