Решение № 2А-793/2017 2А-793/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-793/2017

Дело № 2а-793/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Дубининой Ю.Д.,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л :

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании обязательных платежей, ссылаясь на то, что на налоговом учёте в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО2, которая является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

ФИО2 было направлено налоговое уведомление с расчётом налога, подлежащего уплате, с установленным сроком для уплаты налога, однако оно осталось без исполнения.

Неисполнение обязанности, установленной статьёй 45 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось основанием для направления налогоплательщику требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 12 823 рубля, по пене по налогу на имущество в размере 49 рублей 39 копеек, по земельному налогу в размере 1 016 рублей, по пене по земельному налогу в размере 3 рубля 92 копейки.

Данное требование было исполнено ФИО2 частично на сумму земельного налога в размере 1 016 рублей. В остальной части обязанность по уплате налога не исполнена.

Просит: взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество в размере 12 823 рубля, по пене по налогу на имущество в размере 49 рублей 39 копеек, по пене по земельному налогу в размере 3 рубля 92 копейки, а всего в размере 12 876 рублей 31 копейка.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области ФИО3 на удовлетворении иска настаивает. Пояснила, что истец просит взыскать задолженность по налогу за 2014 год, по пене - за 2012-2014 годы.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании пункта 2 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 399 НК РФ).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего до 1 января 2015 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" объектом налогообложения являются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктами 1, 2, 9 статьи 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налогов производится налоговыми органами.

Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного в городе <адрес>.

Уплата земельного налога за данный участок была произведена ФИО2 с нарушением установленного срока, в связи с чем, ей была начислена пеня в сумме 3 рубля 92 копейки.

Как следует из чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в этот день сумма пени в размере 3 рубля 92 копеек была уплачена ФИО2 в установленном порядке.

Таким образом, до обращения истца в суд с настоящим иском задолженность по пене по земельному налогу была ответчиком погашена. Поэтому оснований для её взыскания в судебном порядке не имеется, в связи с чем, иск в этой части удовлетворению не подлежит.

Кроме того, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приобрела право собственности на жилой дом площадью 28,3 кв.м., инвентарный №, расположенный в городе Волгограде по <адрес>.

В 2014 году по адресу: <адрес> ФИО2 на месте прежнего дома осуществила строительство жилого дома общей площадью 341,9 кв.м., право собственности на который, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №.

Решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Администрации Волгограда к ФИО2 о сносе самовольной постройки, прекращении права собственности удовлетворены. Обязана ФИО2 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства- двухэтажного жилого дома общей площадью 341,9 кв.м., расположенного по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Прекращено право собственности ФИО2 на двухэтажный жилой дом общей площадью 341,9 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО2 на двухэтажный жилой дом общей площадью 341,9 кв.м. расположенный по адресу <адрес>, зарегистрированное за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Как усматривается из налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 начислен налог за 2014 год на имущество физических лиц за вышеуказанные строения, пропорционально времени владения ими на праве собственности, в общей сумме 12 823 рубля.

Согласно статье 38 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признается имущество физических лиц в виде строений, помещений и сооружений, к которым отнесены жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в указанном Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при уяснении для целей налогообложения значения института, понятия или термина гражданского, семейного или другой отрасли законодательства суд при рассмотрении спора не применяет положения соответствующей отрасли законодательства только в том случае, когда в законодательстве о налогах и сборах содержится специальное определение данного института, понятия или термина для целей налогообложения.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

В силу статьи 130 (абзац 1 пункта 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, жилой дом площадью 28,3 кв.м. как объект недвижимого имущества в 2014 году отсутствовал, вне зависимости от регистрации права собственности на него, соответственно, он не мог являться объектом налогообложения.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Регистрация права собственности на указанные объекты не препятствует признанию построек самовольными и их сносу (пункт 23 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, уплата налога на имущество физических лиц в отношении объекта, который не мог являться ни объектом гражданского права, ни объектом налогообложения, а владение этим объектом на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке, не было основано на законе, действующим законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год и пени за его несвоевременную уплату, поэтому в удовлетворении в этой части иска также следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области отказать в удовлетворении иска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2017 года.

Судья: И.Г. Шушлебина