Решение № 12-139/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 12-139/2020

Дело12-139/2020


Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

жалобу защитника АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им М.В.Проценко» на постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН .<дата>по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.12.21.3КоАП РФ,в отношении АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им.М.В.Проценко»

у с т а н о в и л:

Постановлением №государственного инспектора Центральное МУГАДН .<дата>.АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им.М.В.Проценко» было привлечено к административной ответственности по ч.1ст.12.21.3КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере5000рублей,за то,<дата>.в02час.25мин.31сек.по адресу:<адрес>,являясь собственником транспортного средства марки «МАЗ5336А5грузовой бортовой » государственный регистрационный знак № в нарушение п.1ст.31.1ФЗ от08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности»,допустило осуществление движения транспортного средства,имеющего разрешенную максимальную массу свыше12тонн,без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе защитник АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им М.В.Проценко» просит постановление отменить,производство по административному делу прекратить,указывая,что транспортное средство осуществляло движение по оплаченной маршрутной карте №с периодом действия (дата) по (дата)

В судебное заседание не явились законный представитель юридического лица АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им М.В.Проценко»,защитники .,лицо,вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,государственный инспектор Центрального МУГАДН о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц,извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Копия постановления получена юридическим лицом (дата) .,жалоба направлена по почте (дата)

Изучив письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2п.1ст.29ФЗ от08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается,в том числе,осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах,масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось,и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах,осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений,выдаваемых в порядке,установленном настоящим ФЗ,а также осуществлять движение транспортных средств,имеющих разрешенную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласноч.1ст.31.1Федерального закона от08ноября2007г.N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств,имеющих разрешенную максимальную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Размер платы и порядок ее взимания установленПравилами,утвержденными Постановлением Правительства РФ от14.06.2013N504.

На основании п.7указанных Правил,до начала движения транспортного средства,за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве,а также внесение платы оператору в размере,определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы,установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства,за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных,полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п.10указанных Правил,в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях,установленных настоящими Правилами,оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,дате и времени начала такого движения и размере платы,установленном Правительством Российской Федерации,доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства),которые ему необходимо внести в качестве платы,а также номер маршрутной карты,присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение24часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства),которые ему необходимо внести в качестве платы,но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты,с учетом номера маршрутной карты,присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств,за которыми в соответствии спунктом6настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,за исключением случаев,предусмотренныхпунктом8настоящих Правил.

На основании п.12указанных Правил,движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства,за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке,предусмотренномпунктом10настоящих Правил;

б) движение транспортного средства,за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке,предусмотренномпунктом10настоящих Правил;

в) движение транспортного средства,в отношении которого оформлена маршрутная карта,в дату,время или по маршруту,которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств,внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии спунктом7настоящих Правил;

д) движение транспортного средства,собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы,без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца,следующего за календарным месяцем,в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с ч.1ст.12.21.3КоАП РФ,движение транспортного средства,имеющего разрешенную максимальную массу свыше12тонн,по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством,если внесение такой платы являетсяобязательным,-влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,и на собственников (владельцев) транспортных средств,за исключением транспортных средств,принадлежащих иностранным перевозчикам,в размере пяти тысяч рублей.

Примечания:

1.Лицо,совершившее административное правонарушение,предусмотренноечастью1или2настоящей статьи,при въезде на территорию Российской Федерации,освобождается от административной ответственности,если на момент рассмотрения дела об указанном административном правонарушении протяженность фактически пройденного транспортным средством без внесения платы расстояния составила не более пятидесяти километров после пересечения Государственной границы Российской Федерации и если плата в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством,внесена в установленном порядке.

2.Собственник (владелец) транспортного средства,указанного вчасти1настоящей статьи,в случае,если административное правонарушение,предусмотренноечастью1или2настоящей статьи,было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,имеющими функции фото-и киносъемки,видеозаписи,или средствами фото-и киносъемки,видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения,не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток,когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Согласно части1статьи2.6.1КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории,предусмотренные законами субъектов Российской Федерации,совершенные с использованием транспортных средств,в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,имеющими функции фото-и киносъемки,видеозаписи,или средствами фото-и киносъемки,видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании установлено,что АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им М.В.Проценко» <дата>.в02час.25мин.31сек.по адресу:<адрес>,являясь собственником транспортного средства марки «МАЗ5336А5грузовой бортовой » государственный регистрационный знак № в нарушение п.1ст.31.1ФЗ от08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности»,допустило осуществление движения транспортного средства,имеющего разрешенную максимальную массу свыше12тонн,без внесения платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии счастью2статьи2.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности,если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,вынесенное в соответствии счастью3статьи28.6данного Кодекса,будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том,что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силучасти1статьи1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,в отношении которых установлена его вина.

Согласночасти3статьи1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,привлекаемое к административной ответственности,не обязано доказывать свою невиновность,за исключением случаев,предусмотренныхпримечанием к данной статье.

Примечанием к статье1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено,что положениечасти3этой статьи не распространяется на административные правонарушения,предусмотренныеглавой12данного Кодекса,и административные правонарушения в области благоустройства территории,предусмотренные законами субъектов Российской Федерации,совершенные с использованием транспортных средств либо собственником,владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости,в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,имеющими функции фото-и киносъемки,видеозаписи,или средствами фото-и киносъемки,видеозаписи.

В соответствии со ст.26.2Кодекса РФ об административных правонарушениях,доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными законодательством.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья...,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им.М.В.Проценко» в совершении административного правонарушения подтверждается фотоматериалом,полученным с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством специальным техническим средством комплекс аппаратно-програмный «АвтоУраган-ВСМ2»,идентификатор №со сроком действия поверки <дата>

Факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства,которым было зафиксировано правонарушения,сомнений не вызывает.

Необходимо отметить,что у суда отсутствуют,а заявителем не представлены доказательства того факта,что в момент фиксации правонарушения техническое средство «АвтоУраган-ВСМ2» являлось неисправным либо работало не в автоматическом режиме.

Должностным лицом снимок,полученный с помощью специального технического средства «АвтоУраган-ВСМ2» непригодным для предъявления не признан.Суд также не находит оснований для признания данного снимка непригодным.

Сведения о том,что АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им.М.В.Проценко» является собственником транспортного средства марки «МАЗ5336А5грузовой бортовой » государственный регистрационный знак № технические характеристики транспортного средства,содержатся в свидетельстве о регистрации транспортного средства,ссылка на которое содержится в описательной части постановления,а также в карточке учета транспортного средства,представленной РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Арзамасу по запросу суда.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения,утвержденного постановлением Правительства РФ от17.11.2010г. №928,автомобильная дорога <адрес>,является дорогой федерального значения.

Доводы,изложенные защитником в жалобе о том,что транспортное средство двигалось по маршруту,указанному в маршрутной карте №,денежные средства АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им.М.В.Проценко» были оплачены в полном размере,являются несостоятельными.

ООО «РТ-Инвест транспортные системы» осуществляют функции оператора системы «Платон» на основании п.п.«б» п.5Основных условий концессионного соглашения,утвержденного распоряжением Правительства РФ от29.08.2014г. №1662.

Из ответа ООО «РТ-Инвест транспортные системы»,полученного по запросу суда,следует,что на момент фиксации проезда (дата) 02:25:31 (по московскому времени) на ССК №географические координаты:широта:<адрес>долгота:<адрес>расположенной <адрес>за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (далее-ТС с ГРЗ) № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта,предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования Федерального значения в указанном направлении.Отсрочка по внесению платы на моментиксации проезда не предоставлялась.

Согласно п.10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше12тонн,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от14.06.2013 №504 (далее-Правила),маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с казанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время,указанные в маршрутной карте.

На момент фиксации проезда на ТС с ГРЗ № было оформлено две маршрутные карты.

Маршрутная карта №не предполагает проезд по данной автомобильной дорогеобщего пользования федерального значения.

Маршрутная карта №предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлениификсации,при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее (дата) 202002:22:12.

На основании пункта12 (в) Правил,движение транспортного средства,в отношении которогооформлена маршрутная карта,в дату,время или по маршруту,которые не соответствуют указаннымв этой маршрутной карте,является движением без внесения платы.

Таким образом,на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда,причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше12тонн,за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Учитывая,что особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,имеющими функции фото-и киносъемки,видеозаписи,означает,что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях,доводы защитника в заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие о недоказанности вины АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им.М.В.Проценко» в совершении правонарушения,предусмотренного ч.1ст.12.21.3КоАП РФ,отклоняются.

При вынесении государственным инспектором Центральное МУГАДН .постановления о привлечении АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им.М.В.Проценко» к административной ответственности обстоятельства дела,свидетельствующие о наличии события и состава правонарушения,ответственность за которое установлена частью1статьи12.21.3КоАП РФ,установлены правильно.

Порядок привлечения АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им.М.В.Проценко» к административной ответственности не нарушен.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований,предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях,допущено не было.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Наказание АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им М.В.Проценко» назначено в пределах санкции ч.1ст.12.21.3Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы защитника АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им М.В.Проценко» и прекращения производства по административному делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья

р е ш и л:

Постановление №государственного инспектора Центральное МУГАДН <дата>.по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.12.21.3КоАП РФ в отношении АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им М.В.Проценко» оставить без изменения,а жалобу защитника АО «ФНПЦ «ПО «Старт» им М.В.Проценко» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней.

Судья Т.А.Фимина