Решение № 2-779/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-779/2019

Дело № 2-779/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Бутовской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании отказа в единовременной выплате незаконным, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором просит признать незаконным отказ ответчика в выплате ему единовременной выплаты ко Дню Победы в Великой Отечественной войне; обязать ответчика перечислить ему единовременную денежную выплату в сумме 10000 руб.

В обоснование иска ссылается на то, что 20.09.2018 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области по вопросу о выплате единовременного денежного пособия в соответствии с указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». Ответчик в выплате пособия в размере 10 000 руб. отказал, указав, что на него данный указ не распространяется. Полагает, что на него распространяется действие данного указа, поскольку он является ветераном-участником боевых действий на острове Даманский в марте 1969 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на иске настаивает.

Представитель ответчика УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области, извещенного надлежащим образом, в судебное не явился. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019, представила письменные возражения, в которых полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в ответе от 22.11.2018 № **. Дополнила, что Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее - Указ № 195) круг лиц, имеющих право на единовременную выплату в связи с 73-годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, меньше, чем был предусмотрен, Указом Президента РФ от 26.02.2015 № 100, который регулировал вопросы осуществления единовременной выплаты в связи с 70-летием Победы. Данный круг лиц включает в себя граждан, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны, а также к ее участникам из категорий, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», которые при этом имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны (под ним, в рамках реализации Указа № 195, понимается период по 1945 год включительно). В рамках реализации Указа № 195 к категории участников и инвалидов Великой Отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания Великой Отечественной войны, после 1945 года. Например, в боевых действиях в Венгрии в 1956 году или в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года. Единовременная выплата, предусмотренная Указом № 195, таким гражданам не осуществляется. Также просила провести судебное заседание в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» В связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подп. «а» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ «О ветеранах») к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к ФЗ «О ветеранах») на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

В разделе I названного Перечня указаны, в том числе Боевые действия в районе острова Даманский: март 1969 года.

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Статьей 28 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны серии И № **.

Согласно справке Северского городского военного комиссариата от 12.02.1998 № ** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил военную службу в составе действующей армии в период боевых действий (в том числе при выполнении интернационального долга, пребывании в партизанских отрядах и соединениях) на о. Даманский с 03.03.1969 по 07.04.1969.

Истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу о выплате единовременного пособия в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Как следует из ответа УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 22.11.2018 № Н-75/05-34/75, ФИО1 отказано в выплате единовременного пособия, поскольку в соответствии с названным Указом право на получение единовременной выплаты в размере 10 000 руб. имеют лица, имевшие непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается представленными документами, при этом Указ Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на единовременную выплату, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, то истец имеет право на оказание мер социальной поддержки, установленных Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195. При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), принимая во внимание положения ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании отказа в единовременной выплате незаконным, возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области от 22.11.2018 № ** в установлении единовременной выплаты ФИО1 ФИО10 в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность произвести единовременную выплату в размере 10 000 руб. в пользу ФИО1 на основании Указа Президента РФ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Л.В. Галанова

УИД: 70RS0009-01-2019-001376-97