Решение № 2А-6296/2025 2А-6296/2025~М-4614/2025 М-4614/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-6296/2025

Дело № 2а-6296/2025

39RS0002-01-2025-007631-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ирхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к < ИЗЪЯТО > о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области обратилось в суд с названными требованиями, указав, что < ИЗЪЯТО > внесена в ЕГРЮЛ 10.12.2002 под ОГРН №. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников за 2020-2024 годы. Управлением были вынесены письменные предупреждения в адрес некоммерческой организации от 06.06.2025 №39/03-1764, от 16.04.2025 №39/03-1351, которые вернулись в управление по истечении срока хранения, меры по устранению выявленных решений руководством некоммерческой организации до настоящего времени не приняты.

На основании изложенного, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области в соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ, п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» просило признать < ИЗЪЯТО > прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик - < ИЗЪЯТО >, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений и ходатайств суду не представил.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Указанный Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Судом установлено, что < ИЗЪЯТО > зарегистрирована в ЕГРЮЛ 10.12.2002 с присвоением ОГРН №.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона о некоммерческих организациях под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Вместе с тем, в нарушение названных положений, административный ответчик не предоставлял в период с 2020 по 2024 годы Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Во исполнение возложенных обязанностей, административным истцом некоммерческой организации направлялись информационные письма от 06.06.2025 №39/03-1764, от 16.04.2025 №39/03-1351, которые вернулись в управление по истечении срока хранения.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64, предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, включая адрес электронной почты. Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» пункта 1 статьи 5, подпункт «и» пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункт 2 статьи 7 Закона о свободе совести).

Информация об устранении выявленных нарушений законодательства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области не представлена, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик с 2020 по 2024 года не обеспечивает финансовой прозрачности (открытости) и публичности своей деятельности, что препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства, неоднократно не представил в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Закона о некоммерческих организациях, в том числе по требованию контролирующего органа, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации данной некоммерческой организации с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области удовлетворить.

Ликвидировать < ИЗЪЯТО > (ОГРН №, дата постановки на учет в налоговом органе и внесения в единый государственный реестр юридических лиц 10.12.2002).

Исключить < ИЗЪЯТО > (ОГРН №, дата постановки на учет в налоговом органе и внесения в единый государственный реестр юридических лиц 10.12.2002) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 декабря 2025 года.

Судья М.В. Самойленко