Решение № 2-839/2019 2-839/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-839/2019

Дело №2-839/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Фатхулоевой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору ипотечного кредитования на приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, указав, что решением ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес><номер> от <дата> ей отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере 453026 рублей на улучшение жилищных условий, путем погашения суммы основного долга и процентов по кредитному договору с кредитным потребительским кооперативом «Вятская Кредитная Компания», с целью приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное решение считает незаконным, нарушающим ее права и ее несовершеннолетних детей на получение средств государственной поддержки. <дата> ею получен государственный сертификат на материнский капитал МК-10 <номер>. <дата> между ней и КПК «Вятская Кредитная Компания» заключен договор целевого займа. Указанная кредитная организация перечислила денежные средства, на которые она приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, тем самым улучшив свои жилищные условия и жилищные условия детей. КПК «Вятская Кредитная Компания» соответствует требованиям законодательства к кредитным организациям, зарегистрирована и осуществляет свою деятельность с 2007 года. Обращаясь в суд, истец просил признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><номер> от <дата> об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала. Обязать ответчика устранить нарушение путем удовлетворения ее заявления о перечислении средств материнского капитала на погашение займа и процентов по нему кредитному потребительскому кооперативу «Вятская Кредитная Компания».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управления ПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, в деле имеется отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признают, поскольку при рассмотрении трех пакетов документов установлено, что направление средств в заявлении указано неверно (приобретение жилого помещения, документы соответствуют направлению на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилого помещения); расшифровка суммы в заявлении указана не полностью; в приложении <номер> к заявлению о распоряжении средствами МСК неверно указана дата договора. Кроме того, к рассмотрению представлена та же копия платежного поручения <номер> от <дата>, что и в первом случае, которая претерпела ряд изменений, а именно: изменен получатель средств с банка на физическое лицо, из назначения платежа удалены номер и дата договора, которые и ранее не принадлежали заявителю, изменены на другие Банк получателя, ИНН банка, БИК банка, корреспондентский и расчетный счета банка. Документ не заверен должным образом. Законодательно не предусмотрено внесение изменений в платежный документ, уже исполненный банком.

Представитель третьего лица КПК «Вятская Кредитная Компания» ФИО2, действующий по доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что между ФИО1 и КПК «Вятская Кредитная Компания» <дата> заключен договор целевого займа денежных средств в сумме 418026 рублей. Указанная кредитная организация перечислила ФИО1 денежные средства, на которые она приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. КПК «Вятская Кредитная Компания» соответствует требованиям законодательства к кредитным организациям, зарегистрирована и осуществляет свою деятельность с 2007 года

Суд, выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 6, 6.1 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ от <дата> «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения второго ребенка в случае необходимости использования средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно статье 8 указанного Закона в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

В соответствии с частями 1, 2, 5-8 статьи 10 данного Закона средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго ребенка, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с Правилами направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ №862 от 12 декабря 2007 года, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (часть 3 Правил).

При принятии решения суд учитывает, что Конституция РФ обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства (ст.7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч.1 ст.39).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от <дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых возникает при рождении второго ребенка.

Судом установлено, что у ФИО1 и ФИО3 в браке родились сын Александр, <дата> года рождения, сын Кирилл, <дата> года рождения, дочь Анна, <дата> года рождения.

На основании решения ГУ - УПФР в <адрес> от <дата><номер> ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, ГУ - УПФР в <адрес> отказало ФИО1 в направлении вышеуказанных денежных средств на погашение основного долга и уплате процентов по кредиту на приобретение жилья по договору о предоставлении целевого займа на приобретение жилья, заключенному <дата> между Кредитным потребительским кооперативом «Вятская Кредитная Компания» и ФИО1, о чем вынесено соответствующее решение <номер> от <дата>.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, ГУ - УПФР в <адрес> вторично отказало ФИО1 в направлении вышеуказанных денежных средств на погашение основного долга и уплате процентов по кредиту на приобретение жилья по договору о предоставлении целевого займа на приобретение жилья, заключенному <дата> между Кредитным потребительским кооперативом «Вятская Кредитная Компания» и ФИО1, о чем вынесено соответствующее решение <номер> от <дата>.

<дата> ФИО1 вновь подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала.

Суд полагает указанное решение незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

<дата> между ФИО1 и Кредитным потребительским кооперативом «Вятская Кредитная Компания» был заключен договор о предоставлении целевого займа на приобретение жилья, по условиям которого КПК «Вятская Кредитная Компания» предоставил ФИО1 сумму займа в размере 418026 рублей, а ФИО1 обязуется возвратить полученную сумму займа и уплатить проценты за пользование займом. Заем предоставлен для целевого использования, а именно для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Из договора о предоставлении займа усматривается, что банк, обеспечивая надлежащее исполнение обязательств по договору взял в залог квартиру по вышеуказанному договору в целях исполнения заемщиком обязательств по договору рефинансирования.

<дата> между ФИО4 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43 кв.м., стоимостью 900000 рублей. Указанные денежные средства получены продавцом в полном объеме, что подтверждается распиской от <дата>.

Таким образом, с <дата> ФИО1 стала собственником вышеуказанной квартиры, с ограничением в пользовании: ипотека. По условиям договора купли-продажи, с момента государственной регистрации права собственности на квартиру, последняя считается находящейся в залоге в силу закона у КПК «Вятская Кредитная Компания». Договор прошел государственную регистрацию <дата>.

Платежным поручением <номер> от <дата> подтверждено, что аккредитив в сумме 418026 рублей исполнен <дата>, вышеуказанные денежные средства перечислены на счет Кировского отделения ПАО Сбербанк <адрес>, с последующим перечислением на безналичный счет ФИО1

Так, сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что именно <дата> у ФИО1 возникли кредитные обязательства перед КПК «Вятская Кредитная Компания» по погашению задолженности за покупку квартиры. В целях исполнения указанного договора займа, действуя в соответствии с положениями статей 1 и 421 Гражданского кодекса РФ, ФИО1 подала заявку в кредитную организацию КПК «Вятская Кредитная Компания», осуществляющую свою деятельность в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности», на предоставление ипотечного кредита в сумме 418 026 рублей. Денежные средства перечислены безналичным расчетом на счет ФИО1

Таким образом, ФИО1 выполнила все действия, предусмотренные действующим законодательством, для исполнения обязательств по договору займа. Неправомерных (виновных) действий ФИО1, повлекших нецелевое использование денежных средств, по заключенному договору займа материалами дела не установлено.

Довод представителей ответчика о том, что при принятии решения платежное поручение не принималось во внимание, поскольку в нем допущен ряд изменений, является необоснованным и не может быть в силу вышеизложенного принят судом во внимание, поскольку в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в неправильном оформлении документов, ответчиком суду не предоставлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что ФИО1 должна быть восстановлена в праве на распоряжение денежными средствами по материнскому капиталу в полном объеме, в связи с чем исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору ипотечного кредитования на приобретение жилья, удовлетворить.

Признать решение руководителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><номер> от <дата> об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> устранить нарушение путем удовлетворения заявления ФИО1 о перечислении средств материнского капитала на погашение займа и процентов по договору о предоставлении целевого займа на приобретение жилья, заключенному <дата> между Кредитным потребительским кооперативом «Вятская Кредитная Компания» и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года.

Судья Иноземцева Э.В.