Решение № 2-752/2025 2-752/2025~М-311/2025 М-311/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-752/2025

ДЕЛО №2-752/2025

УИД 36RS0022-01-2025-000693-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 года Новоусманский районный суд Воронежской области

в составе:

председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Старенковой Е.Д.

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов учебы, ухода за детьми и получения пособия по безработице, возложении обязанности признать право и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов учебы, ухода за детьми и получения пособия по безработице, возложении обязанности признать право и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 обратилась с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старосте в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области отказало ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у заявителя страхового стажа 37 лет, а также не достижения заявителем возраста 59 лет.

Истец с решением ответчика не согласна, так как незаконным является не включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода обучения в техническом училище № <адрес>, периоды ухода за детьми и периоды получения пособия по безработице.

С учетом вышеизложенного, истец ФИО3 просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии учебу в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; обязать ответчика включить в трудовой стаж период уходов за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1 год 6 месяцев); обязать ответчика включить периоды получения пособия по безработице в трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 10дн.); обязать ответчика признать право и назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения в соответствии с п.1.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3, в судебное заседание после объявленного перерыва, не явилась, извещена надлежащим образом.

Представителя истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представителя ответчика по доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований, суду представила письменные возражения на иск.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗв редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно нормам п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 гражданам, которые указаны в 4.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ч.2,3, ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию.

Нормами ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 февраля 2025 года ФИО3 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию ФИО3 отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью 37 лет, а также в связи с не достижением возраста выхода на пенсию на общих основаниях 59 лет.

Как усматривается из вышеуказанного решения в подсчет длительного страхового стажа истцу не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в техническом училище № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за детьми, 20.12.1994г.р., 14.12.2002г.р. согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные УФПС <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице.

Указанные периоды не предусмотрены положениями ч.9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обращаясь с иском в суд, истец указывает на незаконность не включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанных периодов обучения в техническом училище № <адрес>, ухода за детьми и получения пособия по безработице.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходит из того, что у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составлял менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы, периода ухода за детьми и периода получения пособия по безработице, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды учебы, периоды ухода за детьми и периоды получения пособия по безработице не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом установленных по делу обстоятельств, вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 вынесено обоснованно и законно, согласно пенсионному законодательству, оснований для признания его незаконным не имеется.

В этой связи, заявленные исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов учебы, ухода за детьми и получения пособия по безработице, возложении обязанности признать право и назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов учебы, ухода за детьми и получения пособия по безработице, возложении обязанности признать право и назначить страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025.