Решение № 2А-1093/2019 2А-1093/2019~М-332/2019 М-332/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1093/2019

№ 2а-1093/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 21 февраля 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

с участием прокурора Лейтес Т.Е.,

при секретаре Скворцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что 21.09.2018 ФИО1 освобожден по отбытию срока в силу ст. 72 УК РФ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области, где отбывал наказание в виде 4 лет лишения свободы по приговору Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.01.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ. ФИО1 совершил указанное преступление будучи несовершеннолетним, согласно ст. 95 УК РФ срок погашения судимости равен трем годам после отбытия лишения свободы. За период отбывания наказания согласно Постановлению о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 31.05.2017 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с неоднократными нарушениями. По адресу: <адрес> ФИО1 проживает с отцом. С момента освобождения из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области как личность по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение в УМВД России по г. Смоленску не поступало. С момент освобождения ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался. Руководствуясь положениями ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, установив ему следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Смоленску ФИО2 уточнила заявленные требования и просила суд установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, установив ему следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Отметила, поскольку ФИО1 уменьшен срок фактического отбывания наказания, в связи с зачетом времени, проведенного в СИЗО 1 день за 1,5, то при его освобождении исправительное учреждение не успело заявить иск об установлении административного надзора.

В судебном заседании ФИО1 требования признал. Не возражал против установления административного надзора с установлением названных ограничений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшей заявление с учетом его уточнения, полагавшей его обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 названного ФЗ Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 данного ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного заседания установлено, что приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 23.01.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору Промышленного районного суда г. Смоленска от 12.03.2015 и на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Промышленного районного суда г. Смоленска от 12.03.2015 и окончательно определено к отбытию 4 (четыре) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-12).

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области срок отбытия наказания зачтен за период с 22.04.2015 по 11.04.2017 – один день за полтора дня.Согласно справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области, последний имел 34 взыскания (л.д. 5-6).

Согласно представленной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области характеристики ФИО1 за период содержания в учреждении характеризовался, как злостный нарушитель отбывания наказания, имелись основания для установления в отношении него административного надзора.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области от 31.05.2017 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 8). Сведений об отмене или оспаривании данного постановления не имеется.

Как следует из справки № 002941, ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 г. Сафоново Смоленской области 21.09.2018 по отбытии наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, предусматривает наказание на срок до двенадцати лет и относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Учитывая, что названное преступление совершено ФИО1, до достижения им возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости равен трем годам после отбытия лишения свободы (п. «в» ст. 95 УК РФ).

При этом, как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением.

Поскольку ФИО1 является лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, достиг к моменту обращения в суд с иском 18 лет, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из данных о личности ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы не привлекался к административной и уголовной ответственности, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение в УМВД России по г. Смоленску не поступало, вместе с тем учитывая и вышеназванную характеристику данную исправительным учреждением.

Поскольку требуемые УМВД России по г. Смоленску ограничения в отношении ФИО1 не противоречат установленным законодательством требованиям, их осуществление, по мнению суда, соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными уточненными требованиями.

Представитель УМВД России по г. Смоленску просил об установлении полуторагодичного срока административного надзора в отношении ФИО1 Указанный срок суд находит не противоречащим закону, разумным и достаточным.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника УМВД России по г. Смоленску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить на срок административного надзора административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 21.02.2019