Решение № 2А-289/2026 2А-289/2026~М-100/2026 М-100/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-289/2026

Дело № 2а-289/2026

УИД 62RS0023-01-2026-000139-80


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сасово Рязанской области 14 апреля 2026 г.

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

с участием помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Кураевой О.С.,

при секретаре Бамбизовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сасовского районного суда Рязанской области дело № 2а-289/2026 по административному исковому заявлению Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области Любимова Я.В. обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции профилактики алкоголизма, а также об обеспечении безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Срок водительского удостоверения ФИО1 продлевается на 3 года и является в настоящее время действительным.

Согласно сведениям ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>. Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным распоряжением Правительства РФ № 892-р от 12.04.2025, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Управление транспортным средством лицом, страдающим заболеванием, связанным с алкоголизмом, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Осуществляя управление транспортным средством, ответчик может создать аварийную ситуацию, что повлечет за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, включая несовершеннолетних.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным. В связи с этим прокурор обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области Любимова Я.В. просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>, до вынесения врачебно-консультативной комиссией <данные изъяты> и получения ФИО1 заключения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Кураева О.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно, надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлении направленное ему извещение о месте и времени судебного заседания возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Как следует из ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, суд считает ответчика извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

Представители заинтересованных лиц ГБУ РО «Сасовская центральная районная больница», ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», Межмуниципального отдела МВД России «Сасовский» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения помощника прокурора Кураевой О.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ)основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 6 статьи 23 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от № 892-р от 12.04.2025 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Указанным Перечнем установлено, что противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (п. 8).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок).

В соответствии с п. 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу положений частей 1, 4 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014, российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. Российское национальное водительское удостоверение, выданное до введения в действие настоящих Правил, действительно до истечения указанного в нем срока. Если срок действия такого водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 6206 ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Вместе с тем, у ФИО1, согласно информации ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» и ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер», имеются противопоказания для осуществления водительской деятельности, а именно: <данные изъяты> что подтверждается справками ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ГБУ РО «ОКНД», медицинской картой амбулаторного <данные изъяты> пациента, медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях.

Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным распоряжением Правительства РФ № 892-р от 12.04.2025, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства и конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом доказательства, исследованные в судебном заседании, в их совокупности бесспорно свидетельствуют о том, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для безопасного управления транспортными средствами.

Имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), и, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь в будущем причинение вреда, в связи с чем подлежит прекращению.

Кроме того, на административного ответчика ФИО1 судом было возложено бремя доказывания отсутствия предусмотренных законом оснований для прекращения действия права управления транспортными средствами. Однако доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, административный ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах у суда имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административных исковых требований прокурора в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> предоставленное ему на основании водительского удостоверения <данные изъяты> на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до вынесения врачебно-консультативной комиссией <данные изъяты> и получения ФИО1 заключения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Сасовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Коробкова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2026.