Решение № 2-920/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-920/2019

К делу № 2-920/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Новороссийск

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дианова Д.Ю.,

при секретаре Леппяковской С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Новороссийске о включении в общий страховой стаж периода для назначения пенсии по старости и признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в г. Новороссийске о включении в общий страховой стаж периода для назначения пенсии по старости и признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

В обоснование исковых требований указано, что 9 января 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г.Новороссийске от 22.01.2019г. истцу отказано в установлении пенсии, в виду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет, т.к. не засчитан в страховой стаж период: с 16.02.1998г. по 31.08.1998г. и с 01.09.1998г. по 30.04.1999г. - период безработицы и нахождения на учете в центре занятости г. Новороссийска. Считает данное решение незаконным, поскольку истцом в Управление пенсионного фонда г. Новороссийска предоставлена надлежаще заверенная справка № 1628 выданная Центром занятости г. Новороссийска, о времени безработицы, засчитываемом в трудовой стаж, согласно которой общее время, засчитываемое в трудовой стаж за время безработицы составил один год два месяца шестнадцать дней (Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации ст.28 п.2). Поскольку на момент обращения с настоящим иском с учетом периода, не включенного ответчиком в страховой стаж, страховой стаж составляет 37 лет, истец полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости с 12.02.2019г.

Истец, просит суд признать решение УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края от 22.01.2019 г. № об отказе в установлении пенсии незаконным, необоснованным и нарушающим законные права и свободы, а также обязать ответчика включить в общий страховой стаж период с 16.02.1998г. по 31.08.1998г. и период с 01.09.1998г. по 30.04.1999г. время вынужденной безработицы, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с 12.02.2019г.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, и просила суд включить в общий страховой стаж время вынужденной безработицы с 06.01.1998г. по 23.12.1998г. на основании Федерального закона № 119-ФЗ от 31.07.1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации». Обязать УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 29.01.2019г.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что в связи с принятием Федерального Закона РФ «О судебных приставах», она была уволена ДД.ММ.ГГГГ года, с должности судебного исполнителя Октябрьского районного суда г. Новороссийска в связи с ликвидацией предприятия. ДД.ММ.ГГГГ года, она встала на учет в центре занятости населения. 23.12.1998 года, принята на работу в Приморский районный суд г. Новороссийска. На основании Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» в связи с невозможностью трудоустройства у неё в течение года после увольнения сохранялся непрерывный стаж государственной службы. Считает, что ответчик неправомерно исключил период времени с 06.01.1998г. по 23.12.1998 года, из трудового стажа дающего основание для ухода на пенсию по старости.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии руководствовалось положениями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, в ст. 8 указанного закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, для назначения пенсии по старости, что исключает его расширенное толкование. Согласно части 1 статьи 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть страховые периоды. К периоду, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона относится период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период времени с 06.01.1998г. по 23.12.1998 года, не исключался из общего трудового стажа дающего основание для ухода на пенсию по старости. Указанный период не включен в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии. Считает, что требования о включении в страховой стаж времени безработицы и период профессиональной подготовки и переподготовки для досрочного назначения пенсии противоречат нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону, то есть женщинам в 2019 году – в 56 лет и 6 месяцев.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г. Новороссийске Краснодарского края путем направления 09.01.2019г. заявления № о назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», через Единый Портал Государственных Услуг.

Решением УПФР в г. Новороссийске Краснодарского края от 22.01.2019г. № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет.

Общий стаж ФИО1 составил <данные изъяты> на 22.01.2019года.

Так, засчитаны в страховой стаж периоды: с 04.01.1982г. по 06.01.1998г. (16л.00м.03д.); с 23.12.1998г. по 30.09.2018г. (19л.09м.08д.). Не засчитан в страховой стаж период с 16.02.1998г. по 31.08.1998г. (00л.06м.16д.) – период получения пособия по безработице, так как данный период не поименован в числе иных периодов подлежащих включению в страховой стаж лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда России в г. Новороссийске о включении в общий страховой стаж периода для назначения пенсии по старости и признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2019г.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-920/2019, УИД № Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края.