Решение № 2А-698/2019 2А-698/2019~М-582/2019 М-582/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-698/2019

Дело 2а-698/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волоколамск 15 мая 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому негосударственному образовательному учреждению «Волоколамский учебно -методический центр» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому негосударственному образовательному учреждению «Волоколамский учебно -методический центр» о ликвидации Некоммерческого негосударственного образовательного учреждения «Волоколамский учебно-методический центр», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный № и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указало, что в соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03. 2014 года №, истец осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации. В ходе осуществления контроля за деятельностью Некоммерческого негосударственного образовательного учреждения «Волоколамский учебно-методический центр», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный № установлено, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, обязывающего Учреждение ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Учреждение указанные сведения с 2013 года в уполномоченный орган не представляет. В нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, учреждение указанные сведения с 2013 года в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует. Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации учреждению вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № и направлено в адрес административного ответчика, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Учреждением, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Представитель административного истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении указал, что просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Административный ответчик Некоммерческое негосударственное образовательное учреждение «Волоколамский учебно-методический центр» в лице учредителя ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования признает.

Рассмотрев административный иск, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 4.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705.

В силу п. 3 и абз. 1 п. 5 названного Положения государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Некоммерческое негосударственное образовательное учреждение «Волоколамский учебно-методический центр» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №.

Пунктами 1 и 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Между тем в нарушение требований, предусмотренных пп. 3, 3.2 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческое негосударственное образовательное учреждение «Волоколамский учебно-методический центр» с 2013 года документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не представлял в Управление Минюста России по <адрес>, в сети "Интернет" и средствах массовой информации сообщения о своей деятельности не публикует.

В соответствии с подпунктом 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> вынесло Некоммерческому негосударственному образовательному учреждению «Волоколамский учебно-методический центр» предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок для устранения допущенных нарушений действующего законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> было направлено повторное предупреждение обязывающее устранить допущенные нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные нарушения, Некоммерческим негосударственным образовательным учреждением «Волоколамский учебно-методический центр» устранен не были.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Нарушения, допущенные некоммерческим негосударственным образовательным учреждением «Волоколамский учебно-методический центр» не опровергнуты административным ответчиком и являются правовыми основаниями для его ликвидации и исключении его из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому негосударственному образовательному учреждению «Волоколамский учебно -методический центр» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое негосударственное образовательное учреждение «Волоколамский учебно-методический центр», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Е.Н. Коняхина

Копия верна

Судья