Решение № 2А-265/2017 2А-265/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-265/2017

Дело № 2а-265/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 16.02.2017 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Минько Е.В.,

при секретаре судебного заседания Новожиловой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» о дополнении административных ограничений ФИО1 , в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2015 годарешением Вичугского городского суда Ивановской области, вступившим в законную силу 12.01.2016 года, в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок до 12.01.2019 года и связанные с ним административные ограничения. ФИО1 обязан являться в Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» для регистрации два раза в месяц в порядке, установленном этим отделом, ему запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях. Также ФИО1 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или места пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой и пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать и распивать спиртные напитки.

10.02.2017 года временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений, увеличения количества его явок на регистрацию в отдел полиции до четырех раз в месяц. Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и за невыполнение обязанностей, связанных с административным надзором, за нарушения антиалкогольного законодательства.

Представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» для участия в судебном заседании не явился, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском был не согласен, сообщил, что в течение двух дней работает на <данные изъяты> без оформления трудовых отношений, график работы с 8 до 18 часов, перерыв один час, поэтому ему будет затруднительно являться на регистрацию четыре раза в месяц.

Прокурор Минько Е.В. в своем заключении сообщил, что имеются установленные законом основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Вичугский» подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, данных в пункте 23 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

После установления в отношении него административного надзора, ФИО1 несколько раз привлекался к административной ответственности, а именно:

18.05.2016 года постановлением УУП МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Правонарушение выразилось в несоблюдении установленного административного ограничения, в том, что 17.05.2016 года около 22 часов 30 минут ФИО1 не находился по месту своего жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу.

05.07.2016 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 04.07.2016 года около 16 часов 40 минут ФИО1 в запрещенном для этого месте, возле <адрес>, распивал спиртные напитки. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 505 рублей, постановление вступило в законную силу.

25.07.2016 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 23.07.2016 года около 18 часов ФИО1 в запрещенном для этого месте, возле <адрес>, распивал спиртные напитки. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 505 рублей, постановление вступило в законную силу.

08.08.2016 года постановлением временно исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 05.08.2016 года около 23 часов 30 минут ФИО1 в запрещенном для этого месте, возле <адрес>, распивал спиртные напитки. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 505 рублей, постановление вступило в законную силу.

11.01.2017 года постановлением УУП МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 03.01.2017 года в 00 часов 10 минут во время проверки ФИО1 в нарушение пункта 7 статьи 11 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не открыл входную дверь сотрудникам органов внутренних дел. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 600 рублей, постановление вступило в законную силу.

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на его поведение не поступало.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и его характеристика, свидетельствуют о недостаточности примененных к нему мер профилактического воздействия. Совершенные ФИО1 административные правонарушения связаны с несоблюдением установленного порядка нахождения под административным надзором. Целями административного надзора, являются оказание на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов, предупреждение совершения преступлений и административных правонарушений, воспрепятствования возобновлению преступных и иных антиобщественных связей.

ФИО1 находится под административным надзором более года, однако установленными в отношении него административными ограничения цели административного надзора достигнуты не в полной мере.

Доказательств трудоустройства, графика работы, ФИО1 не представлено, поэтому его доводы о наличии непреодолимых препятствий для явок на регистрацию ничем не подтверждены. Суд также принимает во внимание, что ФИО1 проживает в непосредственной близости от отдела полиции, поэтому выполнение обязанности явки на регистрацию не занимает у него много времени.

Для достижения целей административного надзора следует дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, увеличив количество явок на регистрации в МО МВД России «Вичугский» до четырех раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить. Дополнить ФИО1 , родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения, увеличив до четырех раз в месяц количество явок на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированном виде (16.02.2017 года).

Судья В.Н. Беззубов.