Решение № 2А-164/2019 2А-164/2019~М-156/2019 М-156/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-164/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Магистральный 21 мая 2019 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре Добрыниной О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора района Слесаревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело № 2а-164/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 39» с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

14.05.2019 г. в Казачинско-Ленский районный суд с заявлением обратилось Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 39» с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Иркутской области (далее по тексту – ФКУ КП-39) об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 (далее по тексту – ФИО2).

В обоснование заявления указало, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. За время отбывания наказания имеет 5 поощрений, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, исковые обязательства погашает в установленном законом порядке.

В связи с чем, просят установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – ресторанов, кафе, баров (за исключением детских), запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно, запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел, обязать являться от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 по существу иска не возражал, указал, что ранее работал и намерен в дальнейшем продолжать работать в качестве работника по ремонту и отделке помещений, в том числе и тех, которые будут являться увеселительными.

Помощник прокурора Слесарева А.Ю. полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 5 ст. 82 УК РФ отменена отсрочка от отбывания наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ приговоры в отношении ФИО2 приведены в соответствие с Федеральным законом № 26-ФЗ от 07.03.2011 г., окончательное наказание снижено до 5 лет 11 месяцев лишения свободы.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ вид исправительного учреждения ФИО2 изменен, переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

При вынесении приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, учитывалось наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива.

Таким образом, судом установлено, что имеются основания, предусмотренные законом для установления административного надзора: осужденный ФИО2 осужден за преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование ФКУ КП-39 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая положительную характеристику по месту отбывания наказания, наличие 5 поощрений, а также характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, суд полагает возможным ограничиться одной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Относительно требования об установлении административного ограничения в виде запрета выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел, суд исходит из следующего. Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Требование административного истца указать на то, что такой выезд запрещен без уведомления органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Применительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) суд полагает, что оно основано на характере ранее имевших место противоправных действий ФИО2, направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В связи с чем, разрешая требование о назначении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, суд считает необходимым запретить пребывание в увеселительных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции. При этом суд учитывает обстоятельства и категорию совершенного ФИО2 преступления, данные о личности административного ответчика, необходимость надлежащим образом обеспечивать свои нужды и потребности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия. Полное мотивированное решение изготовлено 21.05.2019 г.

Председательствующий судья: М.Ф. Антоневич