Решение № 2-463/2020 2-463/2020(2-5272/2019;)~М-4737/2019 2-5272/2019 М-4737/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-463/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в его специальный стаж в соответствии с п. 11 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в профессионально-техническом училище № им. Е. Жилина <адрес>; период прохождения им военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря Шахта К. К.», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (34 дня) в качестве подземного электрослесаря ЗАО «Шахтоуправление «Талдинское –Южное», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С вышеуказанным решением ответчика не согласен, считает его незаконным, ущемляющим его право на достойное пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

При определении права на установление ему досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не были учтены:

- период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № им. Е. Жилина <адрес>;

- период прохождения им военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды работы с 13.07.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря Шахта К. К.»,

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (34 дня) в качестве подземного электрослесаря ЗАО «Шахтоуправление «Талдинское –Южное».

Во время обучения в ПТУ № он проходил производственную практику, а после окончания ПТУ № поступил на службу в ряды Советской Армии, а после был принят на работу на Шахту К. К. А. «Облкемровоуголь» ДД.ММ.ГГГГ, то период обучения должен быть включен в его специальный стаж, как установлено Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета М. С. от 03.08.1972г. №.

Службу в составе Вооруженных Сил С. он проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

После прохождения службы в составе Вооруженных Сир С. он был принят ДД.ММ.ГГГГ. на работу по профессии подземный электрослесарь на шахту «Красный К.».

Также период прохождения им военной службы с 28.05.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку это предусмотрено Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета М. С. от 03.08.1972г. №.

Кроме того, полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря Шахта К. К.», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (34 дня) в качестве подземного электрослесаря ЗАО «Шахтоуправление «Талдинское –Южное», поскольку трудовой книжкой и архивными справками у него был непрерывный стаж.

Таким образом, на момент обращения к ответчику он имел необходимый специальный стаж для назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. По документам, представленным к назначению пенсии, ФИО1 имеет специальный стаж на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых 19 лет 09 месяцев 13 дней (при необходимом специальном стаже 25 лет).

Суд считает отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в зачете в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в С.»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как усматривается из трудовой книжки истца серии № с ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил обучение в профтехучилище № <адрес> по профессии электрослесарь подземный, машинист, что также подтверждается дипломом В №, выданным ДД.ММ.ГГГГ

После окончания обучения истец проходил службу в рядах Советской Армии с 28ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается военным билетом серии №, выданным Киселевским городским военным комиссариатом <адрес>,

После службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на работу подземным электрослесарем на шахту «Красный К.» А. Облкемеровоуголь, ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с ликвидацией предприятия, что также указано в трудовой книжке истца.

При этом, как следует из данных о страховом стаже, период работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем на шахте «Красный К.» (05 лет 19 дней) был включен ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Из решения УПФР в <адрес> (межрайонное) следует, что указанный период работы истца на Шахте К. К.» А. Облкемеровоуголь после прохождения службы в рядах Советской Армии был включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Во время нахождения истца в Советской Армии действовало Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил С., приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление N 8-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Верховного совета РСФСР от 20.11.1990г. постановлено не применять на территории РСФСР Закон С. "О пенсионном обеспечении граждан в С." в связи с введением в действие Закона РСФСР № от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в РСФСР", который в части назначения пенсий введен в действие с 01.01.1992г. При этом указанный Закон РСФСР не содержал положений о включении службы в армии по призыву в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах. Таким образом, Положение от 03.08.1972г. № подлежит применению в части выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п.п. "а", абз. 4 п.п. "б" п. 1 настоящего положения применяются соответствующие положения пункта 109 Положения от 03.08.1972г. №.

В Списке №г. в разделе "Горные работы" подразделе "Подземные работы" предусмотрены все рабочие, ИТР и служащие, занятые полный день на подземных работах, то периоды службы в армии по призыву, имевшие место до 01.01.1992г., подлежат включению в периоды выполнения соответствующих работ лицам, указанным в п. 11 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004г. №-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статьей 1,2,6 (часть2), 159часть4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официального признанного статуса и приобретенных прав.

В абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного уда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правого регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон С. от 15.05.1990г, « О пенсионном обеспечении граждан в ССР», Закон РФ от 20.11.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон РФ от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконными актами).

Таким образом, федеральным законодательством в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правого регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественной полезной деятельности, позволявшего такие периоды работы засчитывать в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, суд полагает, что период службы истца в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 год 11 месяцев 27 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Не находит суд оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода обучения в ПТУ № им. Е. Жилина в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по следующим основаниям:

В спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действующего до 1990 года (утратил силу в связи с принятием закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации") кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку после обучения, согласно представленным истцом документам (трудовой книжки, военного билета, диплома) следовала непосредственно служба в рядах Советской Армии, а не деятельность на подземных горных работах, то оснований для включения истцу спорного периода обучения в стаж работы по специальности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд не усматривает.

Таким образом, период обучения истца в ПТУ № им. Е. Жилина в <адрес> с 01.09.1987г. по 08.02.1991г. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Также суд не находит подлежащими удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря Шахта К. К.», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (34 дня) в качестве подземного электрослесаря ЗАО «Шахтоуправление «Талдинское –Южное», при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки истца серии № с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал на шахте К. К. А. Облкемеровоуголь в должности подземного электрослесаря, уволен ДД.ММ.ГГГГ связи с ликвидацией предприятияДД.ММ.ГГГГ. принят подземным электрослесарем в ОАО шахта «Дальние горы», ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принят на участок ВТБ подземным электрослесарем 3 разряда в ООО <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ. тарифно-квалификационной комиссии присвоен 4 разряд подземного электрослесаря, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию, 21.08.2006г. принят на участок № подземным электрослесарем в ОАО «Инвестиционная компания «Соколовская» (ш. Котинская), 17.01.2008г. уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принят в ОАО «Разрез «Новоказанский» подземным электрослесарем в структурное производственное подразделение «Шахта «Талдинская-Южная», ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрослесарем подземным 5 разряда в структурном производственном подразделении «Шахта «Талдинская-Южная» на участок вентиляции и техники безопасности, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принят подземным электрослесарем на подземный участок в ООО «ПромАльянс» с полной сменой под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному деланию, ДД.ММ.ГГГГ. принят подземным электрослесарем на участок вентиляции и техники безопасности в ООО «Шахта ЛиствяжнаяДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем на участок вентиляции и техники безопасности и дегазации в ЗАО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное», ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок «Аэрологической безопасности, вентиляции, техники безопасности» подземным электрослесарем, ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО1 в должности подземного электрослесаря Шахта К. К.» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве подземного электрослесаря в ЗАО «Шахтоуправление «Талдинское –Южное» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ отражены, как периоды работы на общих основаниях.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной шахтоуправлением «Талдинское-Южное» следует, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. находился в отпуске без сохранения заработной платы (приказ №-о от 14.05.2018г.), в связи с чем, данный период работы к зачету в специальный стаж, в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачету не подлежит.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, а также архивные справки, личные карточки формы Т2, которые бы подтверждали выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве подземного электрослесаря в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, неоспариваемый специальный стаж на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых истца составляет 19 лет 09 месяцев 13 дней, с учетом службы в Вооруженных Силах С. - 1 год 11 месяцев 27 дней, специальный стаж составит 21 год 09 месяцев 10 дней при необходимом специальном стаже для установления пенсии 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г, включении в специальный стаж в соответствии с п. 11 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в профессионально-техническом училище № им. Е. Жилина <адрес>, а также периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря Шахта К. К.»; с ДД.ММ.ГГГГ. (34 дня) в качестве подземного электрослесаря ЗАО «Шахтоуправление «Талдинское –Южное» и обязании ГУ - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в установлении досрочной трудовой пенсии, включения в специальный стаж периода обучения, работы в качестве подземного электрослесаря и установления досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинник документа подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>