Решение № 2-1278/2017 2-1278/2017~М-1228/2017 М-1228/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1278/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 13 ноября 2017 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., с участием прокурора – Карпенко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1278/17 по исковому заявлению прокурора г.о.Чапаевск в интересах ФИО1 к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.о.Чапаевск обратился в интересах ФИО1 в суд с иском к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель прокурора иск поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что прокуратурой г.о.Чапаевск проведена проверка исполнения жилищного законодательства по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, в отношении ФИО1, <Дата обезличена>. рождения. Установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, какого-либо жилья за нею не закреплено, в связи с этим администрацией г.о. Чапаевск за ним закреплено право на предоставление жилого помещения. Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> администрации г.о. Чапаевск ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях отдельных категорий граждан, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Согласно ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от <Дата обезличена> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По этим договорам указанной категории лиц предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на 5 лет и может быть продлен один раз на 5 лет, в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами договор социального найма в отношении данного жилого помещения. При этом жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются не только детям-сиротам, которые не имеют право пользования другим жилым помещением, но также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателями жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным. Согласно ч.4 ст.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях: родителей, лишенных родительских прав, опекунов и попечителей, отстраненных в установленном порядке от выполнения своих обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено, лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения), либо лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с ними в одном жилом помещении; жилые помещения не пригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам иным - требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо,проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площадижилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет врезультате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. В соответствии с ч.1 ст.3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно ст.2 Закона органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. На основании п. 9. ст.3 Закона жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч.2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения, на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от <Дата обезличена> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Самостоятельное обращение ФИО1 в суд за защитой своих нарушенных прав невозможно вследствие нахождения ее в сложной жизненной ситуации и отсутствия материальной возможности для оплаты юридических услуг по защите своих прав и законных интересов в суде. Просит обязать администрацию г.о.Чапаевск предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате и времени рассмотрения дела извещен, надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации городского округа <Адрес обезличен> в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что согласно действующему законодательству не предусмотрена обязанность предоставлять жилое помещение лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вне очереди. На предоставление жилого помещения лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрена определенная процедура. В виде субвенций предоставляются денежные средства из областного бюджета в бюджет органа местного самоуправления. В соответствии с ФЗ <Номер обезличен>, проводятся торги и приобретаются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный жилой фонд необходимо сформировать в специализированный жилищный фонд и предоставлять по договорам специализированного найма. В настоящее время это сделать не представляется возможным. Просит суд в иске отказать.

Третьи лица - представители Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск и МКУ «Комитет социального развития, семьи, опеки и попечительства администрации г.о. Чапаевск», просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствии в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение прокурора, ознакомившись с документами, суд считает, что исковое заявление прокурора г.о.Чапаевск в интересах ФИО1 к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения, подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от <Дата обезличена> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> – ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <Адрес обезличен> наделяются отдельными государственными полномочиями <Адрес обезличен> по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ч.ч.4,5 ст.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно свидетельству о рождении I-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> родителями ФИО1 <Дата обезличена> являются ФИО5, запись в графе отец отсутствует.

Согласно свидетельству о смерти I-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, что одинокая мать ФИО1 – ФИО5 умерла <Дата обезличена>

Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. администрации г.о. Чапаевск ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях отдельных категорий граждан, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

На основании постановления администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 была помещена в приемную семью Б-вых.

На основании постановления администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО6 освобождена от обязанностей опекуна ФИО1

На основании постановления администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 помещена в ГУ СО «Чапаевский социально-реабилитационный центр ля несовершеннолетних» с <Дата обезличена>.

На основании постановления администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> над ФИО1 установлена опека, обязанности опекуна возложены на ФИО7

Согласно справке ГБОУ школа-интернат <Номер обезличен><Адрес обезличен> от <Дата обезличена>. установлено, что ФИО1 обучалась в 8б классе данного учебного заведения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет в собственности закрепленного жилого помещения и до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтверждается материалами дела и не оспариваются ответчиком - администрацией г.о.<Адрес обезличен>.

В соответствии с п.9 ст.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>» жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч.2 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает обоснованными требования об обязании администрации г.о. Чапаевск предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм в 33 кв.м.

Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которая не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.

Руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г.о.Чапаевск в интересах ФИО1 к администрации г.о.Чапаевск о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию г.о. <Адрес обезличен> предоставить ФИО1, <Дата обезличена> рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения, не менее 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда Н.П. Канафьева