Решение № 2-2366/2019 2-2366/2019~М-2041/2019 М-2041/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2366/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2019 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Лолохоевой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

кадастрового инженера ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> и Управлению Росреестра по <адрес> об исправлении кадастровой ошибки и восстановлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит исправить кадастровую ошибку, выявленную кадастровым инженером ФИО4, в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки: с кадастровым номером 06:05:0100009:237, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанных земельных участков в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 и материалами межевого плана peг. №; признать незаконным и отменить решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) об отказе в учете изменений земельных участков с кадастровым номером N 06:05:0100009:237, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, с кадастровым номером 06:05:0100009:12, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии произвести учет изменений земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100009:237, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, с кадастровым номером 06:05:0100009:12, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика Территориальное Управление Росимущество в Республики Ингушетия снести железобетонное сооружение в виде «антенны» расположенного на границе между участками, с кадастровым номером 06:05:0100009:237, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, с кадастровым номером 06:05:0100009:12, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, восстановив, таким образом, границу земельного участка.

Исковое заявление мотивировано тем, что супругу истицы - ФИО5 в собственное пользование был выдан земельный участок общей площадью 645 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На момент регистрации земельного участка процедуру межевания он не прошел.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 при производстве землеустроительных работ на земельном участке, принадлежащем истице, обнаружено расхождение координат межевых знаков с ранее определенными их значениями при производстве землеустроительных работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в результате кадастровой ошибки, допущенной ранее при определении координат земельного участка, принадлежащего ответчику. В результате произошло наложение земельных участков, принадлежащих истцу и ответчику. При этом есть споры по границам смежных земельных участков.

Как следует из акта согласования границ земельного участка, со стороны смежных землепользователей возражений относительно границ принадлежащего истцу земельного участка не имеется.

В то же время, собственник соседнего земельного участка ТУ Росимущества по РИ, проведя межевание своего земельного участка, заявил, что истец занимает часть принадлежащей ему земли и пытается возвести забор, который фактически расположен на принадлежащем истцу земельном участке.

Истица с семьей на протяжении более пятидесяти лет пользовалась земельным участком в установленных планом границах, никаких споров с соседями ранее не возникало; акт согласования границ соседнего земельного участка она не подписала, так как с ним не согласна.

В середине 1980-х годов на данном земельном участке власти начали возводить антенну для нужд потового отделения. Так как всех недовольных действиями коммунистических властей в то время подвергали репрессиям, муж истицы не стал препятствовать возведению антенны и вплоть до настоящего времени они лояльно относились к сооружению, находящемуся на принадлежащей им территории. После распада СССР каждый руководитель Ростелекома в субъекте предлагал разные варианты нахождения антенны, одни предлагали выкупить территорию, на которой расположена антенна, другие просили отдать им землю в аренду, но до настоящего времени какого - либо желаемого результата не достигнуто.

В 1996 году сотрудники Ростелекома попытались возвести забор вокруг антенны, но ей удалось пресечь чинимые неправомерные действия и воспрепятствовать возведению забора на данном земельном участке. Аналогичные попытки сотрудники Ростелекома предпринимали несколько раз, но ни одна не увенчалась успехом. В этом году противоправные действия возобновились вновь и продолжаются по настоящее время. При этом собственником земельного участка Ростелеком не является, собственником данного участка является ТУ Росимущества в <адрес>. Единственный документ, которым руководствуются сотрудники Ростелекома, это договор аренды, но в приложении к нему какие - либо документы, подтверждающее право собственности, отсутствуют.

Кадастровым инженером было предложено внести изменения в государственный кадастр недвижимости на основании уточненных данных для дальнейшего уточнения местоположения границ и площади земельного участка, принадлежащего истице.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих изменений, однако получила отказ в исправлении кадастровой ошибки путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости и во внесении изменений в отношении земельного участка, принадлежащего ей, по тем основаниям, что границы земельного участка, принадлежащего ответчику, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и нет достаточных оснований для исправления кадастровой ошибки.

Считает отказ органа кадастрового учета по основаниям отсутствия кадастровой ошибки несостоятельным, поскольку с 1960 года по настоящее время, ее семья является единственным владельцем данного земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Ростелеком».

В судебном заседании истица отказалась от иска в части требования к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о сносе железобетонного сооружения в виде антенны, возведенного на границе земельных участков с кадастровым номером 06:05:0100009:237, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, и с кадастровым номером 06:05:0100009:12, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требований истица и ее представитель иск поддержали, просили его удовлетворить.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО3 полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчики ТУ Росимущества в <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, третье лицо ПАО «Ростелеком», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и неоднократно извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"(далее также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст.ст. 7, 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости(кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч.4 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"(утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости(ч.3 ст. 61ч.3 ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4 ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования(ч.5 ст. 61ч.5 ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков(ч.6 ст. 61ч.6 ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов(ч.7 ст. 61ч.7 ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

По смыслу указанных правовых норм исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер. Исправление реестровой ошибки возможно как в судебном, так и в административном порядке, в тех случаях, когда ошибка выявлена в документах, послуживших основанием для внесения таких сведений. В административном порядке исправление реестровой ошибки допускается при условии, если изменение сведений о местоположении границ земельного участка не будет превышать 5 процентов площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст.14 настоящего Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч.1 ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.10 ст. 22ФЗ №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с п.7 ст.1ФЗ №218-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ст. 22 данного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе, о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 645 кв.м., с кадастровым номером 06:05:0100009:237. расположенного по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100009:12 является Росимущество, что видно из представленных суду реестровых дел с кадастровыми номерами: 06:05:0100009:237, 06:05:0100009:12.

Также установлено, что на момент регистрации земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100009:237, процедуру межевания он не прошел.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения участка с кадастровым номером 06:05:0100009:237, расположенного на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка – 645 кв.м., целевое назначение «для ведения личного подсобного хозяйства», категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, Центральный административный округ, <адрес>.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в учете изменений объекта недвижимости.

В обоснование отказа указано, что возможная причина возникновения пересечения границ - ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: ЗУ 06:05:0100009:235; ЗУ 06:05:0100009:12.

Факт допущения ошибки при кадастровом учете подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3, согласно которому при проведении землеустроительных работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка, принадлежащего ФИО1, выяснилось, что границы земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100009:237 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100009:12, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный МО, <адрес>. Пересечение границ проходит с северо-западной стороны, общая длина пересечения составляет 360 сантиметров. Предположительно земельный участок с кадастровым номером 06:05:0100009:12 поставлен на кадастровый учет с неверным определением поворотных точек границ участка, так как учетная граница проходит в 360 сантиметрах по направлению на юго-восток от фактической границы, которая огорожена забором. В связи с перечисленным, не представляется возможным поставить на учет границы участка с кадастровым номером 06:05:0100009:237.

Учитывая, что факт кадастровой ошибки подтвержден кадастровым инженером, а со стороны ответчика и третьего лица какие-либо возражения и обосновывающие их доказательства не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания кадастровой ошибки.

Вместе с тем, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 220 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи настоящего искового заявления в суд), согласно которым производство по гражданскому делу прекращалось в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, и, принимая во внимание, что требования об оспаривании решений, действий (бездействия) Управления Росреестра по РИ должны рассматриваться в порядке, предусмотренном КАС РФ, суд считает необходимым прекратить производство по настоящему делу в части указанных требований. При этом суд также исходит из того, что данное требование заявлено излишне, поскольку признание наличия кадастровой ошибки является достаточным для защиты интересов истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> и Управлению Росреестра по <адрес> об исправлении кадастровой ошибки и восстановлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Признать кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельные участки: с кадастровым номером 06:05:0100009:237, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, и с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Центральный Округ, <адрес>, путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанных земельных участков в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и материалами межевого плана peг. №

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений изменений, направленных на устранение выявленной кадастровой ошибки.

Производство по делу в остальной части требований прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия черезМагасский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья

Магасского районного суда Т.А. Белхароев