Решение № 2-7572/2017 2-7572/2017~М-7220/2017 М-7220/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-7572/2017

Копия.

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2017 года ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... труда и социальной защиты Российской Федерации» о признании приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, восстановлении на работе, взыскании компенсации за вынужденных прогул и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что ФИО1 с ... была трудоустроена в Федеральном казенном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... труда и социальной защиты Российской Федерации» (далее ФКУ «МСЭ по РТ» в должности врача по медико-социальной экспертизе (специалиста по реабилитации инвалидов).

Приказами руководителя - главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ Минтруда РФ ..., ... и № ПО от ... на истицу ФИО1 наложены дисциплинарные взыскания в виде замечания, морального осуждения и выговора, выговора соответственно.

После чего приказом руководителя - главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ Минтруда РФ ... от ... трудовой договор с истицей ФИО1 расторгнут, она уволена с занимаемой должности врача по медико-социальной экспертизе (специалиста по реабилитации инвалидов) бюро медико-социальной экспертизы ... по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

С наложенными дисциплинарными взысканиями, в том числе увольнением, истица не согласна по следующим основаниям.

Приказом ... от ... ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за непрофессиональную разработку программы реабилитации пострадавшего ФИО4 в результате несчастного случая на производстве без включения в нее показанных технических средств реабилитации и не заполнении раздела «Протезирование и обеспечение приспособлениями, необходимыми пострадавшему для трудовой деятельности и в быту, а также их ремонт».

Однако ФИО1 полагает, что указанные средства она включить не могла, так как дело на ФИО4 поступило к ним лишь ..., внесение средств реабилитации производится через компьютерную программу после того, как руководитель филиала поставит отметку о закрытии дела. Данная отметка была поставлена ..., однако начиная с этой даты ФИО1 была нетрудоспособна. Более того, данный факт был обнаружен руководителем подразделения ФИО5 ..., однако взыскание наложено ..., то есть с пропуском срока для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Приказом ... от ... на ФИО1 наложены дисциплинарные взыскания в виде морального осуждения и выговора за нарушение принципов профессиональной этики и правил служебного поведения, выразившееся в употреблении в рабочее время на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей в отношении коллеги - медицинской сестры бюро медико-социальной экспертизы ... ФИО6 неуместных слов.

В тексте приказа отсутствует дата совершения ФИО1 противоправных действий.

В ходе собрания трудового коллектива бюро МСЭ ... от ..., указано, что деяния совершались ..., ..., ... и в другие дни с .... Таким образом, инкриминируемое деяние не конкретизировано, из текста приказа неясно за какой именно проступок она подвергнута взысканию, что также не позволяет определить давность привлечения её к ответственности согласно ст. 193 ТК РФ. Кроме того, к ФИО1 в нарушение статьи 193 ТК РФ за один дисциплинарный проступок применено два дисциплинарных взыскания в виде морального осуждения и выговора. Первое из которых, моральное осуждение не предусмотрено федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, что является нарушением части 4 статьи 192 ТК РФ.

Приказом ... от ... на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение трудовой дисциплины и отсутствие на рабочем месте без уважительной причины ... с 13 часов 31 минуты по 14 часов 12 минут.

Как следует из приказа, дисциплинарный проступок ФИО1 совершила ..., а в вину ей вменяется нарушение пункта. 3.1.2 Должностной инструкции врача по медико-социальной экспертизе (специалиста по реабилитации инвалидов) бюро медико-социальной экспертизы, утвержденной ..., то есть ещё не существовавшей на момент совершения проступка.

Кроме того ФИО1 подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора по приказу от ... в нарушение статьи 193 ТК РФ спустя более месяца со дня обнаружения проступка и за нарушение Инструкции, ещё не существовавшей на момент совершения проступка.

Приказом ... от ... трудовой договор с истицей ФИО1 расторгнут пункту 5 части 1 статьи 81 ТКРФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, за склонение другого работника к противоправным действиям, которые были реализованы по её умыслу и выразились в самовольном изменении ранее подписанного должностным лицом правоустанавливающего документа и подделки на нём собственноручной подписи должностного лица.

Как следует из текста приказа ФИО1 28 апрели 2017 года склонила специалиста по социальной работе отделения экспертно-реабилитационной работы ФИО7 к подписанию за руководителя - врача по медико-социальной экспертизы ... ФИО8 во вновь измененной индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида ФИО9 от ....

Таким образом, ФИО1 подвергнута дисциплинарному взысканию в виде увольнения по приказу ... от ... года в нарушение статьи. 193 ТК РФ спустя два месяца со дня обнаружения проступка (мнение Первичной профсоюзной организации в соответствии со ст.373 ТК РФ затребовано ..., то есть за пределами установленного месячного срока).

Также на момент совершения ФИО1 инкриминируемого ей деяния ... у нее отсутствовали какие-либо действующие дисциплинарные взыскания.

По этим мотивам ФИО1 просит признать приказы о привлечении её к дисциплинарным взысканиям незаконными, восстановить её на работе с ..., взыскать компенсацию заработной платы за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда ....

Истица в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключения прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Как разъяснено в пункте 35 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Установлено, что ФИО1 с ... была трудоустроена в ФКУ «МСЭ по РТ», филиал ... в должности врача по медико-социальной экспертизе (специалиста по реабилитации инвалидов).

Приказом ... от ... ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за непрофессиональную разработку программы реабилитации пострадавшего ФИО4 в результате несчастного случая на производстве без включения в нее показанных технических средств реабилитации и не заполнении раздела «Протезирование и обеспечение приспособлениями, необходимыми пострадавшему для трудовой деятельности и в быту, а также их ремонт».

Приказом ... от ... на ФИО1 наложено дисциплинарные взыскания в виде выговора за нарушение принципов профессиональной этики и правил служебного поведения, выразившееся в употреблении в рабочее время на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей в отношении коллеги - медицинской сестры бюро медико-социальной экспертизы ... ФИО6 неуместных слов.

Приказом ... от ... на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение трудовой дисциплины и отсутствие на рабочем месте без уважительной причины ... с 13 часов 31 минуты по 14 часов 12 минут.

Приказом ... от ... трудовой договор с ФИО1 расторгнут пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, за склонение другого работника к противоправным действиям, которые были реализованы по её умыслу и выразились в самовольном изменении ранее подписанного должностным лицом правоустанавливающего документа и подделки на нём собственноручной подписи должностного лица.

Оценив представленные доказательства, суд полагает приказы ... и ... о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности изданы необоснованно.

Приказом ... ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за непрофессиональную разработку программы реабилитации пострадавшего ФИО4 в результате несчастного случая на производстве без включения в нее показанных технических средств реабилитации и не заполнении раздела «Протезирование и обеспечение приспособлениями, необходимыми пострадавшему для трудовой деятельности и в быту, а также их ремонт».

В эти периоды ФИО1: с ... по .... находилась на рабочем месте;

с .... находилась на листке временной нетрудоспособности;

с .... находилась на листке временной нетрудоспособности;

с .... находилась на листке временной нетрудоспособности;

с ... по ... находилась на рабочем месте;

с .... находилась в отпуске без сохранения заработной платы;

с ... ... находилась на рабочем месте;

с .... находилась на листке временной нетрудоспособности;

с .... находилась на листке временной нетрудоспособности;

с .... находилась на листке временной нетрудоспособности;

.... находилась на рабочем месте, уволена.

Из представленного снимка с экрана компьютерной программы по формированию программы реабилитации пострадавшего (л.д. 15) усматривается, что окончательное формирование программы было завершено ..., однако с ... ФИО1 была временно нетрудоспособна и программы реабилитации пострадавшего ФИО4 была завершена без участия ФИО1

Данное обстоятельство указывает на то, что в момент ухода ФИО1 на больничный программа реабилитации ФИО4 была не завершена и обязанности по её завершению на период временной нетрудоспособности ФИО1 должны были быть переданы другому исполнителю программы.

А поскольку программу реабилитации пострадавшего ФИО4 завершала не ФИО1, а иное лицо, ФИО1 не несет ответственности за недостатки данной программы.

По этим мотивам приказ ... о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности нельзя признать законным.

Приказом ... от ... на ФИО1 наложено дисциплинарные взыскания в виде выговора за нарушение принципов профессиональной этики и правил служебного поведения, выразившееся в употреблении в рабочее время на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей в отношении коллеги - медицинской сестры бюро медико-социальной экспертизы ... ФИО6 неуместных слов.

Вместе с тем, названный приказ не содержит описание объективной стороны дисциплинарного проступка, а именно, даты и времени совершения, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить соблюдение установленной законом процедуры применения дисциплинарного взыскания.

Акт нарушения ФИО1 дисциплины труда не составлялся, конкретные дата и время совершения нарушения не известны, объяснения сотрудников сводятся к общей негативной характеристике поведения ФИО1 и употребления оскорбительных выражений.

Видеозаписей, которые подтверждали был данный проступок, суду не представлено несмотря на наличие камер видеонаблюдения. Жалобы со стороны граждан также отсутствуют.

Оценив представленные доказательства по факту привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности по приказу ..., суд считает, что они подтверждают лишь отрицательную характеристику поведения ФИО1 со сторону трудового коллектива, но не достаточны для того, чтобы установить факт совершения ею дисциплинарного проступка в конкретную дату и время.

По этим мотивам приказ ... о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности нельзя признать законным.

В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исходя из характера допущенного работодателем нарушения трудовых прав, их длительности и последствий, суд оценивает размер компенсации морального вреда в ....

Что касается приказа ... о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте в рабочее время без уважительной причины ... в период с 13 часов 31 минуты по 14 часов 12 минут, то этот приказ следует признать законным.

Данным приказом ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужили служебная записка непосредственного начальника ФИО1 – ФИО8 об отсутствии ФИО1, служебная записка начальника отдела кадров ФИО10 о том, что данные обстоятельства подтверждаются видеозаписями, объяснительной ФИО1, признающей данный факт.

Также следует признать законным приказ ... от ... о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Данным приказом ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности за то, что ... склонила специалиста по социальной работе отделения экспертно-реабилитационной работы ФИО7 к подделке подписи руководителя бюро ФИО8 в индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО9, нарушив должностную инструкцию.

Из представленной суду служебной записки исполняющего обязанности руководителя бюро ... ФИО11 следует, что ... за получением программы реабилитации инвалида ФИО12 обратился его сын, однако в программе реабилитации была обнаружена ошибка на 4-5 листах. Врач медико-социальной экспертизы ФИО1 переделала указанные листы, однако за их подписанием к исполняющему обязанности руководителя бюро ... ФИО11 не обратилась, вместо этого склонив специалиста ФИО7 к подделке подписи руководителя бюро ФИО8

Эти обстоятельства ФИО7 подтвердила в письменных объяснениях.

... у ФИО1 были отобраны письменные объяснения по данному факту, в которых она не отрицала данные факты, мотивировав свои действия необходимостью срочного исправления программы реабилитации инвалида (л.д. 120).

В судебном засеФИО1 Д.И. дала полностью противоположные объяснения указав, что не просила никого подделывать подписи. К этим пояснениям суд относится критически, поскольку они противоречат ранее данным письменным пояснениям, а также иным доказательствам по делу.

Учитывая, что дисциплинарное нарушение имело место ..., с 10 мая по 23 мая, а также с 26 мая по ... ФИО1 была временно нетрудоспособна, срок для наложения дисциплинарного взыскания работодателем был соблюден.

Действия ФИО1 противоречат должностной инструкции и служебным интересам бюро медико-социальной экспертизы. Учитывая изложенное, а также данные, свидетельствующие об общей отрицательной характеристики поведения ФИО1 в отношении медицинской сестры ФИО6, суд приходит к выводу о том, что дисциплинарное взыскание в виде увольнения является мерой, соразмерной совершенному проступку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными приказы руководителя Федерального казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... труда и социальной защиты Российской Федерации» ... и « 109 от ... о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ... труда и социальной защиты Российской Федерации» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда ....

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.