Решение № 2А-2972/2025 2А-2972/2025~М-3221/2025 М-3221/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-2972/2025

23RS0036-01-2025-007553-30

Дело № 2а-2972/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 21 августа 2025 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Онищенко Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района к судебному приставу-исполнителю СОСП по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация сельского поселения Венцы-<адрес> обратилась в суд к СПИ СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р. П. Е.П. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р. П. Е.П. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по материалам исполнительного производства №-ИП в отношении администрации сельского поселения Венцы-<адрес>, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Гражданское дело № Гулькевичским судом рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, администрация по решению суда обязана обеспечить предоставление двух услуг в электронном виде - выдача справок и предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах. ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Венцы-<адрес> получила решение суда и ДД.ММ.ГГГГ направила прокурору <адрес> письмо, указав об отмене услуги «Выдача справок» и удалении ее из списка на региональном портале государственных и муниципальных услуг и невозможности ее перевода в электронный вид. Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении администрации сельского поселения Венцы-<адрес> по делу № Гулькевичского районного суда по иску прокурора <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Венцы-<адрес> направила судебному приставу ФИО2 ходатайство о прекращении исполнительного производства №- ИП. В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель П. Е.П. сообщила, что для прекращения исполнительного производства необходимо обратиться с заявлением в суд. Администрация сельского поселения Венцы-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ направила заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ суд вынес определение о том, что данный спор подлежит рассмотрению Гулькевичским районным судом и возвратил материалы. ДД.ММ.ГГГГ администрация направила заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Гулькевичский суд. Решение Гулькевичского районного суда по данному делу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ еще не принято. Судебный пристав-исполнитель П. Е.П. получив копию заявления о прекращении исполнительного производства направленного в суд и письмо от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой приостановить производство по делу в связи с рассмотрением его в суде. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора. В настоящее время в Гулькевичском районном суде находится на рассмотрении заявление администрации о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего истец просит постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р. П. Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, освободить администрацию сельского поселения Венцы-<адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также просил в удовлетворении требований отказать, поскольку на момент обжалуемого постановления, в материалах исполнительного производства отсутствовали подтверждающие документы об исполнении решения суда.

Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р. П. Е.П. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по материалам исполнительного производства №-ИП в отношении администрации сельского поселения Венцы-<адрес>, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Гражданское дело № Гулькевичским судом рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, администрация по решению суда обязана обеспечить предоставление двух услуг в электронном виде - выдача справок и предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на торгах.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Венцы-<адрес> получила решение суда и ДД.ММ.ГГГГ направила прокурору <адрес> письмо, указав об отмене услуги «Выдача справок» и удалении ее из списка на региональном портале государственных и муниципальных услуг и невозможности ее перевода в электронный вид.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении администрации сельского поселения Венцы-<адрес> по делу № Гулькевичского районного суда по иску прокурора <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Венцы-<адрес> направила судебному приставу ФИО2 ходатайство о прекращении исполнительного производства №- ИП. В ответном письме от 10.03.2025г. судебный пристав-исполнитель П. Е.П. сообщила, что для прекращения исполнительного производства необходимо обратиться с заявлением в суд.

В настоящее время в Гулькевичском районном суде находится на рассмотрении заявление администрации о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем муниципальная услуга «Выдача справок» отменена в связи с изменением законодательства постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации сельского поселения Венцы-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок» и удалена из списка услуг на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее РГУ).

Данная услуга не является обязательной для принятия, ни федеральное, ни краевое законодательство не содержит такого требования.

При таких обстоятельствах восстановление отмененной услуги невозможно, тем более перевод ее в электронный вид.

Муниципальная услуга «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на торгах» была переведена в электронный вид, что подтверждается материалами с сайта РГУ (по ссылке https://pgu.krasnodar.ru/structure/detan.php?orgID=159532&sphraseid;=444785 )

Администрацией решение суда исполнено до возбуждения исполнительного производства.

В настоящее время администрацией сельского поселения Венцы-Заря утрачена возможность перевести муниципальную услугу «Выдача справок» в электронный вид ввиду отмены этой услуги и удалении ее из списка оказываемых услуг на сайте РГУ.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации сельского поселения Венцы-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача справок» не признано незаконным.

Администрация предприняла все зависящие от нее меры направленные на исполнение решения суда до возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Таким образом на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора требования исполнительного документа Должником были исполнены.

Таким образом, достаточных оснований полагать, что должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, либо допустил злоупотребление правом, не имеется.

При наличии указанных выше обстоятельств, учитывая исполнение должником исполнительного документа, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Администрации сельского поселения Венцы-<адрес> – удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р. П. Елены Петровны от ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить администрацию сельского поселения Венцы-<адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.