Постановление № 5-1348/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-1348/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2017 года г.Пенза

Первомайский районный суд г.Пензы

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,

с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора Пензенской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Бессоновская района больница» (ИНН <***>, свидетельство о регистрации №1025800679772, юридический адрес и фактический адрес: <...>),

у с т а н о в и л:

ГБУЗ «Бессоновская района больница» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

24.05.2017г. в 14 час. 00 мин. в ходе административного расследования в детском отделении ГБУЗ «Бессоновская районная больница», юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: ... на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... выявлены нарушения требований СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: п.9.4 - обследование на кишечные инфекции детей и сопровождающих лиц при поступлении в детское отделение проводится на 2-4 сутки (и/б ...);

п.10.1.1 - в случаях подозрения на инфекционное заболевание дети не помещаются в изоляторы (и/б ...), для уточнения диагноза или перевода в инфекционный стационар;

п.14.28, 14.29 - в списках, разрешенных для передачи продуктов для больных не указано количество, недостаточный контроль за соблюдением правил передачи продуктов.

В судебном заседании защитник ГБУЗ «Бессоновская районная больница» ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., вину в совершенном административном правонарушении признала, просила суд назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку ГБУЗ «Бессоновская районная больница» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2 (доверенность в деле), считает, что имеются основания для привлечения ГБУЗ «Бессоновская районная больница» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, представив сведения о привлечении ГБУЗ «Бессоновская районная больница» о привлечении к административной ответственности по главе № 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течении года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2.2 Устава ГБУЗ «Бессоновская районная больница» от ... ... общество создано с целью оказания медицинской помощи населению.

В соответствии с правилами ст.11 ФЗ от ... N 52-ФЗ (ред. от ...) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.9.4 СаНПиН 2....-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в случае выявления пациента с инфекционными заболеваниями (подозрением) после его изоляции (госпитализации) проводится заключительная дезинфекция по режиму, предусмотренному для соответствующей инфекции.

В силу п.10.1.1 СаНПиН 2....-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» эпидемиологическая задача приемного отделения - не допустить поступления пациента с признаками инфекционного заболевания в палатное отделение стационара общего профиля. С этой целью осматриваются кожные покровы, зев, измеряется температура, проводится осмотр на педикулез с отметкой в истории болезни, собирается эпидемиологический и прививочный (по показаниям) анамнез. Приемное отделение оснащается термометрами и шпателями в количестве, соответствующем числу поступающих пациентов. В случае подозрения на инфекционное заболевание пациента изолируют в диагностическую палату при приемном отделении или бокс до установки диагноза или перевода в инфекционное отделение (больницу). По заданию на проектирование в приемном отделении предусматриваются помещения для оказания экстренной лечебно-диагностической помощи (кабинеты лучевой диагностики, эндоскопии, смотровые, экстренные операционные, реанимационные залы, перевязочные, гипсовочные, кабинеты врачей и прочие).

В соответствии с п.14.28; п.14.29 СаНПиН 2....-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в местах приема передач и в отделениях должны быть вывешены списки разрешенных для передачи продуктов (с указанием их предельного количества).

Ежедневно дежурная медицинская сестра отделения проверяет соблюдение правил и сроков годности (хранения) пищевых продуктов, хранящихся в холодильниках отделения. При обнаружении пищевых продуктов в холодильниках отделения с истекшим сроком годности, хранящихся без упаковок, с указанием фамилии больного, а также имеющих признаки порчи, они должны изыматься в пищевые отходы. О правилах хранения личных пищевых продуктов пациент должен быть проинформирован при поступлении в отделение.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.6.3 КоАП РФ).

... в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило общение, в котором содержится информация о нарушении санитарного законодательства в детском отделении ГБУЗ «Бессоновская районная больница», ... ... выписана ... из детского отделения с кишечной инфекцией.

С целью проверки поступившей информации ... в отношении ГБУЗ «Бессоновская районная больница» было возбуждено дело об административной правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования в срок до ....

В ходе проведения административного расследования, ... был проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов, в частности были осмотрены в детском отделении - палаты, буфетная, столовая, санитарные комнаты, истории болезней, о чем свидетельствует приложенный к материалам дела протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов ... от ....

В ходе осмотра было установлено, что обследование на кишечные инфекции детей и сопровождающих лиц при поступлении в детское отделение проводится на 2-4 сутки (и/б ...); в случаях подозрения на инфекционное заболевание дети не помещаются в изоляторы для уточнения диагноза или перевода в инфекционный стационар (и/б ...); в списках, разрешенных для передачи продуктов для больных не указано их предельное количество, недостаточный контроль за соблюдением правил передачи продуктов.

Факт выявленных нарушений, подтверждается приложенной к материалам дела медицинской картой ... стационарного больного ... протоколом об административном правонарушении ...-... от ....

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ «Бессоновская районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,

При назначении административного наказания ГБУЗ «Бессоновская районная больница», в соответствии с правилами ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, судом при назначении наказания учитывается, что ГБУЗ «Бессоновская районная больница» повторно привлекается к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что расценивается судом, как обстоятельство отягчающее административную ответственность, отсутствие смягчающих обстоятельств по делу, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ГБУЗ «Бессоновская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт <***> отделение Пенза получатель УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001, код бюджетной квалификации 14111628000016000140 ОКТМО 56701000 КПП 583701001 УИИ 14104580007600008278.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья - Л.А. Тарасова