Решение № 2А-824/2017 2А-824/2017~М-732/2017 М-732/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-824/2017

Дело №2а-824/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Ионенко Т.И.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя

административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – Григорова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника внутренней службы ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по г. Судаку подполковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, с требованием об установлении административного надзора и ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Судакского городского суда Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, приведенного в соответствие с законодательством Российской Федерации в соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Судаку как лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления, имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку гр. ФИО2 было вынесено письменное предупреждение о возможности установления административного надзора в случае совершения им двух или более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. За время нахождения на профилактическом учете гр. ФИО2, будучи неоднократно предупрежденным о возможности установления административного надзора, допустил совершение правонарушения, предусмотренного главой 6 КоАП РФ, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также правонарушение, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, с целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом того, что гр. ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, он нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов с установлением административного надзора сроком на 1 год с возложением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы города (района) без разрешения органов внутренних дел; запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития, в соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 2 ст. 396 УПК Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший инспектор ОМВД по г. Судаку майор полиции ФИО1 поддержал заявленные административные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме, установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с возложением определенных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, при этом указал, что не считает необходимым устанавливать в отношении него определенные ограничения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Судака Григорова А.Э., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п. 16 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Судакского городского суда Автономной Республики Крым 17 апреля 2013 года, ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 186 УК Украины, ему было назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы (л.д.6-7).

Срок наказания последний отбывал в ФКУ СИЗО-1 г.Симферополя Республики Крым.

Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.186 УК Украины, приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, вследствие чего гр. ФИО2 считается осужденным по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Судаку как лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления, имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.10-11).

В соответствии с ч. 3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости у гр. ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вступившему в законную силу постановлению Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 употребил наркотическое средство «марихуану» без назначения врача и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей (л.д.12-14).

В связи с совершением гр. ФИО2 указанного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ему было вынесено письменное предупреждение о возможности установления административного надзора (л.д.15).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по факту того, что будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ по постановлению судьи Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, административный штраф не уплатил, за что ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 повторно вынесено письменное предупреждение о возможности установления административного надзора (л.д18).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 было отобрано объяснение, в котором последний подтвердил факт систематического привлечения к административной ответственности (л.д.19)

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором НОАН ОМВД России по г. Судаку майором полиции ФИО1 был вынесен рапорт на имя начальника ОМВД России по г. Судаку ФИО3 о ходатайстве перед судом об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО2 с возложением определенных ограничений (л.д.4).

За время пребывания на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, на путь исправления не встал, допустил совершение правонарушения, предусмотренного главой 6 КоАП РФ, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также правонарушение, предусмотренное главой 20 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Изложенное свидетельствует о том, что гр. ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 не приведено заслуживающих внимания доводов, позволяющих усомниться в позиции административного истца.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется посредственно, длительное время не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим (л.д.20-23).

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора сроком на 1 год с возложением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы города (района) без разрешения органов внутренних дел; запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает правильным установить срок административного надзора 1 год.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника внутренней службы ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 1 (один) год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч.З ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд по личным делам за пределы города (района) без письменного разрешения органов внутренних дел;

- запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 августа 2017 года.

Председательствующий – судья Т.И. Ионенко