Решение № 2-432/2018 2-432/2018~М-390/2018 М-390/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-432/2018

Дело № 2-432/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГГГ> г. Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРН,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

Иск мотивирован тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый <№> – <данные изъяты> кв.м. Согласно кадастровому паспорту и выписке из ЕГРН, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. При проведении кадастровых работ <ДД.ММ.ГГГГ> выявлено пересечение земельного участка истца с земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый <№>. Земельный участок был выделен истцу Распоряжением Главы администрации Панинского сельского совета Фурмановского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№>; <ДД.ММ.ГГГГ> истцу выдано свидетельство на право собственности на землю, по результатам инвентаризации уточненная площадь составила <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок используется истцом по настоящее время в неизменных границах: истец обкашивает участок, сажает на нем картофель, содержит его в надлежащем виде, оплачивает налог за <данные изъяты> кв.м. На основании изложенного и ссылаясь на положения ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 6, 11.1, 36 и 64 Земельного кодека РФ, истец (с учетом принятых судом на основании ст. 39 ГПК РФ изменений) просит суд установить смежную границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№> и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№> в соответствии с характерными поворотными точками <данные изъяты> по точкам со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

определив площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№> – <данные изъяты> кв.м.;

а также внести соответствующие изменения в ЕГРН относительно смежной границы вышеуказанных земельных участков.

В ходе судебного разбирательства на основании ст. 41 ГПК РФ ненадлежащий ответчик - администрация Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области заменен надлежащим – администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области. В соответствии со ст. 43 ГПК РФ Администрация Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, ООО «Гипрозем» и ООО «Луксор» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика - администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО4 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда, дополнительно пояснив, что водонапорная башня не передавалась в муниципальную собственность, каких-либо правоустанавливающих и технических документов на нее у администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области нет. После разъяснения положений ст.56, 79 ГПК РФ от назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы представитель ответчика отказалась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района ФИО3 в судебном заседании также оставил разрешение спора на усмотрение суда, дополнительно пояснив, что водонапорная башня была передана в Фурмановский муниципальный район, каких-либо документов по данной башне в администрации Панинского сельского поселения нет. ФИО3 подтвердил, что в настоящее время водонапорная башня не действует, однако, по его мнению, водонапорную башню возможно было бы использовать в качестве запасной. Кроме того, представитель администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района ФИО3 подтвердил показания истца и свидетелей об использовании истцом земельного участка в неизменных границах на протяжении всего времени. После разъяснения положений ст.56, 79 ГПК РФ от назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы представитель администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района ФИО3 также отказался.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - ООО «Гипрозем» и ООО «Луксор» в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте уведомлены в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ. На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия их представителей.

От ООО «Луксор» в суд поступил отзыв, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№> был отмежеван в <ДД.ММ.ГГГГ> ООО «Луксор» для обслуживания водонапорной башни площадью <данные изъяты> кв.м. Межевание производилось на основании схемы земельного участка, утвержденной администрацией Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района. Граница установлена в соответствии с требованиями законодательства, во время проведения межевания каких-либо ограждений или строений на смежном земельном участке не было (л.д. 237).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в отзыве оставляет вынесение решения на усмотрение суда, одновременно указав, что в ЕГРН имеются сведения о том, что на кадастровом учете стоит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь <данные изъяты> кв.м., дата постановки земельного участка на кадастровый учет – <ДД.ММ.ГГГГ>, кадастровый <№>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Координаты характерных точек данного земельного участка не определены. В ЕГРН сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав на указанный объект отсутствуют, вместе с тем, согласно сведениям ГКН, которые носят справочный характер, указанный земельный участок находится в собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, <№>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ>. На указанном участке каких-либо объектов недвижимости не значится. В ЕГРН имеются также сведения о том, что на кадастровом учете стоит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания водонапорной башни, площадь <данные изъяты> кв.м., дата постановки земельного участка на кадастровый учет <ДД.ММ.ГГГГ>, кадастровый <№>. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Координаты характерных точек границ данного земельного участка определены. В ЕГРН сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав на указанный объект отсутствуют. Согласно сведениями ЕГРН на указанном земельном участке каких-либо объектов недвижимости не значится (л.д. 88-93).

Согласно отзыву филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым <№> внесены в ЕГРН в <ДД.ММ.ГГГГ> по заявке администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района в соответствии с планом земельного участка и каталогом координат окружной границы, подготовленными ООО «Луксор» <ДД.ММ.ГГГГ>. План земельного участка удостоверен руководителем межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Фурманова и Фурмановского района <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д. 112-113).

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащими внесению в кадастр недвижимости, относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Пунктом 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. N 396, действовавших на момент совершения оспариваемых истцом действий, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

Порядок установления границ в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" был установлен также Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет (утв. Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 г. N П/327).

Инструкцией по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996 г.) предусмотрено обязательное уведомление правообладателей смежных по отношению к размежевываемому участку земельных участков о времени и месте проведения межевых работ и обязательное согласование местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков (п. 8 и 9).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО1 на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№>. Согласно кадастровому паспорту и выпискам из ЕГРН, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 32, 34 ).

Земельный участок площадью <данные изъяты> га был выделен истцу Распоряжением Главы администрации Панинского сельского совета Фурмановского района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 10-11).

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от <ДД.ММ.ГГГГ>, по результатам инвентаризации уточненная площадь предоставленного ФИО1 земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Согласно имеющемуся на обороте данного свидетельства чертежу границ земель, находящихся в собственности бессрочном (постоянном) пользовании, земельный участок площадью <данные изъяты> га имеет прямоугольную форму (л.д. 9). Такую же конфигурацию имеет принадлежащий истцу земельный участок в землеустроительном деле по инвентаризации земель <адрес> Панинской сельской администрации Фурмановского района, выполненным <ДД.ММ.ГГГГ> Ивановским землеустроительным проектно-изыскательным предприятием (в настоящее время – ООО «Гипрозем»).

В материалы дела истцом представлен межевой план от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 17-31). Согласно имеющемуся в данном межевом плане заключению кадастрового инженера, кадастровым инженером Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентарицазия – Федеральное БТИ» в лице А.С.ВА. проводились кадастровые работы по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение данного земельного участка с земельным участком с кадастровым <№>, в связи с чем рекомендовано решить вопрос об исправлении кадастровой ошибки. Также при проведении кадастровых работ установлено, что на земельном участке между точками 6 и 1 образовалась новая точка н1, при этом площадь и конфигурация земельного участка не изменились. Площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м. (л.д. 28). Согласно выполненному кадастровым инженером чертежу, принадлежащий истцу земельный участок в соответствии с подготовленным кадастровым инженером ФИО5 межеванием имеет прямоугольную форму, что соответствует вышеизложенным документам. Вместе с тем, при существующих сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым <№> конфигурация земельного участка с кадастровым <№> явно изменена по сравнению с правоустанавливающим документом и материалами инвентаризации (л.д. 27).

Таким образом, суд находит доказанным истцом тот факт, что принадлежащий ему земельный участок используется как минимум с <ДД.ММ.ГГГГ> в неизменном виде, существующие на местности границы данного земельного участка не менялись. Данные обстоятельства подтвердил и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Г.А.НБ., а также допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №3, показавшие суду, что с момента получения земельного участка ФИО1 его обрабатывал (обкашивал, сажал картофель) в неизменных до настоящего времени границах.

По сообщению МИФНС России №4 по Ивановской области, площадь земельного участка, за который истец уплачивает налог, составляет <данные изъяты> кв.м., суду представлены сведения о размерах уплаченных ФИО1 налогов с <ДД.ММ.ГГГГ>, о ранее производимых начислениях сведения не представлены в виду истечения срока хранения (л.д. 201).

Как следует из пояснений истца, водонапорная башня на соседнем участке была установлена примерно в <ДД.ММ.ГГГГ>. Данные доводы не опровергнуты.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каких-либо технических или правоподтверждающих документов на водонапорную башню суду не представлено.

По сообщению Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, водонапорная башня в <адрес> принадлежит Фурмановскому муниципальному району и находится в управлении МУП ЖКХ Фурмановского муниципального района (л.д. 55).

Из утвержденного решением Фурмановского районного совета пятого созыва от <ДД.ММ.ГГГГ><№> перечня имущества, передаваемого из собственности Панинского сельского поселения в собственность Фурмановского муниципального района следует, что водонапорная башня в собственность Фурмановского муниципального района не передавалась (л.д. 207-210).

Согласно сообщению администрации Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ>, водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес> в Едином реестре муниципальной собственности Фурмановского муниципального района не числится (л.д. 159).

Из пояснений участвующих в деле лиц следует, что в настоящее время водонапорная башня не действует.

Таким образом, установив, что границы земельного участка, принадлежащего Ш.А.ВБ., сформировались более 15 лет назад, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, суд приходит к выводу о том, что проведенное ООО «Луксор» в <ДД.ММ.ГГГГ> межевание нарушило права истца, поскольку по результатам данного межевания произошло пересечение границ земельных участков, чем была уменьшена площадь участка истца и изменена его конфигурация. Доказательств уведомления истца о времени и месте проведения межевых работ и согласования с ним местоположения границ представленные суду материалы межевания, выполненного ООО «Луксор», не содержат (л.д. 64-66).

При этом, рассматривая заявленные истцом требования, суд принимает во внимание, что обязан разрешить по существу возникший между сторонами земельный спор. Для определения границ земельного участка истца суду необходимо разрешить вопрос о действительности или недействительности землеустроительного дела, выполненного ООО «Луксор», на основании которого внесены сведения в ЕГРН. В данном случае, по мнению суда, не будет выхода за пределы заявленных исковых требований, поскольку данное обстоятельство подлежит установлению судом для разрешения возникшего между сторонами спора.

Оценив совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к однозначному выводу о том, что границы, определенные ООО «Луксор» при межевании <ДД.ММ.ГГГГ> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№> в части определения границы, смежной с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый <№>, не соответствовали фактически существовавшим тогда границам земельного участка, которые таким же образом определены на местности и на протяжении более 15 лет к моменту рассмотрения настоящего спора.

Следовательно, суд признает недействительными результаты выполненного ООО «Луксор» <ДД.ММ.ГГГГ> межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№> в части определения границы, смежной с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

При этом, учитывая наличие спора по границе между собственниками смежных земельных участков, суд приходит к выводу о том, что восстановление прав истцов возможно именно путем признания результатов выполненного ООО «Луксор» межевания недействительными и соответствующего изменения границ земельного участка. Наличия в данном деле реестровой ошибки по смыслу статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд не усматривает.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 56 ГПК РФ, суд соглашается с выводами кадастрового инженера ФИО5 и устанавливает границы земельного участка истца в соответствии с фактически существующими в соответствии с характерными поворотными точками <данные изъяты> по точкам со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

определив площадь данного земельного участка – <данные изъяты> кв.м.

Учитывая, что в обоснование своих требований истец ссылается на межевание кадастрового инженера ФИО5, указанную в исковых требованиях площадь - <данные изъяты> кв.м. суд считает технической ошибкой, в связи с чем удовлетворяет его требования в полном объеме.

Поскольку данным решением суда затрагиваются содержащиеся в ЕГРН сведения о границе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, суд полагает необходимым внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Иные доводы сторон не влияют на изложенные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Фурмановского муниципального района об установлении границ земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРН удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными результаты выполненного ООО «Луксор» <ДД.ММ.ГГГГ> межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№> в части определения границы, смежной с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

Установить границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№> в соответствии с характерными поворотными точками <данные изъяты> по точкам со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

определив площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <№> – <данные изъяты> кв.м.

Внести соответствующие изменения в ЕГРН относительно смежной границы между земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый <№> и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый <№>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Слепченкова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.