Решение № 2А-4197/2025 2А-4197/2025~М-2159/2025 М-2159/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-4197/2025

Дело ...а-4197/2025

УИД 16RS0...-55


Решение

именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Врио начальника отделения – старшему судебного приставу отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что 20 октября 2021 года в отношении него возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного листа ФС ... от ..., согласно которому предметом взыскания являются алименты на содержание несовершеннолетних детей с периодическими платежами.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным - приставом исполнителем ФИО3 03.09.2024 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В размере 21084 рубля 00 копеек.

... на банковском счете административного истца ..., открытом в АО «Альфа - Банк» была заблокирована сумма 21084 рублей. На указанном банковском счете имелись денежные средства.

... также в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... судебным приставом - исполнителем ФИО2 3.3. было вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в связи с неуплатой задолженности в размере 21084 рублей.

С вышеуказанным постановлением ФИО1 не согласен, считаем его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Исполнение постановления от ... возложено на АО «Альфа - Банк».

Однако, в соответствии со ст. 70 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не было вынесено постановление об обращении взыскания на обнаруженные денежные средства. Денежные средства списаны не были.

Согласно выписке от 26.02.2025г. по счету ...: остаток собственных денежных средств составляет 53133 рубля 76 копеек, а доступные средства 32049 рублей 76 копеек (53133,76 - 21084 = 32 049,76).

Административный истец считает, что заблокированные денежные средства в размере 21084 рубля должны были быть списаны на депозитный счет службы судебных приставов в счет задолженности по исполнительному производству ...-ИП.

Кроме того, административный истец считает, что АО «Альфа - Банк» не исполнили свою обязанность по сообщению об обнаруженных денежных средствах, а судебные приставы - исполнители не вынесли постановление об обращении взыскания на денежные средства.

Указанные обстоятельства повлекли незаконное наложение ограничений на водительское удостоверение должника.

Административный истец просит признать действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП №3 г. Набережные Челны ФИО2 о вынесении постановления по исполнительному производству ...-ИП об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ... незаконными; признать постановление по исполнительному производству ...-ИП об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ... незаконным; обязать судебного пристава – исполнителя ОСП ... г. Набережные Челны ФИО2 отменить постановление по исполнительному производству ...-ИП об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от ...; признать действия (бездействие) судебных приставов - исполнителей ОСП ... г.Набережные Челны ФИО2 и М.А.РБ. о не вынесении постановления по исполнительному производству ...-ИП об обращении взыскания денежных средств в размере 21084 рублей с банковского счета ... открытого в АО «Альфа Банк» незаконными; обязать судебных приставов - исполнителей ОСП ... г. Набережные Челны ФИО2 и М.А.РВ. вынести постановлении по исполнительному производству ...-ИПобобращении взыскания денежных средств в размере 21084 рублей с банковского счета... открытого в АО «Альфа - Банк».

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристав отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП №3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2, ФИО3, заместитель старшего судебного пристав отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо – ... М.С., представитель заинтересованного лица - Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 218-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 188-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2 находится исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ... от ... о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ... М.С. ежемесячно в твердой денежной сумме на каждого ребенка, до совершеннолетия детей, соответствующей половине величины прожиточного минимума для детей в Республике Татарстан с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

11.07.2023 в ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ поступило заявление взыскателя ... М.С. о перерасчете задолженности по алиментам в отношении ФИО1, так как должник алименты не индексирует.

13.08.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, размер долга по которому составил 20000 рублей за период с 31.08.2021 по 13.08.2024. Данное постановление должником ФИО1 было получено посредством ЕПГУ 15.08.2024.

03.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в АО «Альфа-Банк». Данное постановление должником ФИО1 было получено посредством ЕПГУ 06.09.2024.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника применены меры принудительного исполнения, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

25.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Постановление должником ФИО1 было получено посредством ЕПГУ 25.02.2025.

11.04.2025 в ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ поступило заявление взыскателя ... М.С. о перерасчете задолженности по алиментам. Указано, что ежемесячно должник неполную сумму алиментов, в размере 15000 рублей.

14.04.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам составила 103469 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15), временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, в соответствии с частью 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец не представил.

В соответствии с ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя основания для отмены ограничения специального права отсутствуют.

Анализ изложенного позволяет суду прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству совершались исполнительные действия в рамках его компетенции, выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, избираются им в зависимости от конкретных обстоятельств.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановление для исполнения направлено в АО «Альфа-Банк».

Доказательства фактического нарушения прав и законных интересов административного истца не представлены.

Правовые основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и его отмене отсутствуют.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, требования административного иска подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Врио начальника отделения – старшему судебного приставу отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.

Мотивированное решение составлено: ....