Решение № 2А-897/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-897/2019

Дело № 2а-897/2019

Мотивированное
решение изготовлено

в полном объеме 27 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «08» мая 2019 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Грачевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к Юр Ирине Александровне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к Юр Ирине Александровне, просила установить для административного ответчика временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность в сумме 39 022,47 руб. по указанному исполнительному производству. Ответчику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- № от 19.09.2018 со сроком для добровольного исполнения до 09.10.2018 на сумму 1 145,25 руб.,

- № от 13.08.2018 со сроком для добровольного исполнения до 31.08.2018 на сумму 2 467,26 руб.,

- № от 25.07.2018 со сроком для добровольного исполнения до 14.08.2018 на сумму 2 387,67 руб.,

- № от 14.06.2018 со сроком для добровольного исполнения до 04.07.2018 на сумму 2 547,81 руб.,

- № от 22.05.2018 со сроком для добровольного исполнения до 09.06.2018 на сумму 2 465,62 руб.,

- № от 12.04.2018 со сроком для добровольного исполнения до 04.05.2018 на сумму 5 030,41руб.,

- № от 15.02.2018 со сроком для добровольного исполнения до 12.03.2018 на сумму 3 413,15 руб.,

- № от 26.01.2018 со сроком для добровольного исполнения до 15.02.2018 на сумму 2432,67 руб.,

- № от 19.01.2018 со сроком для добровольного исполнения до 08.02.2018 на сумму 27 990,00 руб.

В установленный срок требования Ответчиком не исполнены. В соответствии с п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Согласно п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа. Руководствуясь ст.ст. 31, 46, 68 НК РФ Инспекция вынесла решения № от 19.03.2018, № от 21.08.2018, № от 27.06.2018, № от 17.10.2018, № от 22.02.2018, № от 27.03.2018, № от 11.07.2018, № от 21.05.2018 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Согласно п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст.47 НК РФ. Инспекцией на основании ст. 31, 47 НК РФ принято решение № от 25.10.2018 о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 39 022,47 руб. В соответствии с решением Инспекцией вынесено постановление № от 25.10.2018, которое направлено в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля. На основании указанного постановления судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юр Ирины Александровны. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля не предоставил.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что задолженность не погашена.

В судебное заседание Юр И.А. не явилась. Извещалась надлежаще. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – закон), если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 1 ст. 67 Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 ст. 67 Закона предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что истцом 25.10.2018 вынесено постановление № о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (л.д. 9-10) в общей сумме 39 022,47 руб.. На основании указанного постановления, которое является исполнительным документом, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В установленный пятидневный срок обязательства по указанному исполнительному производству исполнены не были.

Однако, по мнению суда, имеются уважительные причины, по которым задолженность не была погашена, исходя из наличия которых суд не может прийти к однозначному выводу о том, что административный ответчик уклоняется от погашения задолженности.

Так, из адресной справки ОАСР УВМ УМВД по ЯО следует, что ответчик была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снялась с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН квартира по указанному адресу принадлежала Юр И.А. на праве долевой собственности (1/3 доля в праве) до ДД.ММ.ГГГГ, указанная доля в праве отчуждена по договору дарения. Согласно справки ОАСР УВМ УМВД по ЯО ответчик зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по месту жительства не значится.

В то же время, все указанные в иске требования, решения, постановления направлялись Юр И.А. в 2018 году по адресу: <адрес>, по которому Юр И.А. в тот период времени уже не проживала. В адрес регистрации по месту пребывания указанные документы не направлялись. В связи с изложенным, суд не может прийти к выводу, что Юр И.А. была извещена о наличии вышеуказанных требований, решений, постановлений, знала о наличии задолженности, сроках ее добровольного погашения, но сознательно уклонилась от погашения задолженности. Условий для ограничения выезда ответчика за пределы РФ, таким образом, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 174- 178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к Юр Ирине Александровне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.