Решение № 2А-148/2021 2А-148/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-148/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июля 2021 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Буданова А.А., при секретаре судебного заседания Дамбаевой Д.Б., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Томилина В.В., представителя федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-148/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, связанных с отказом в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №, а с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья. При этом его выслуга составила 18 лет 6 месяцев, в связи с чем 7 декабря 2020 года он обратился в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» (далее ФГКУ «Востокрегионжильё») с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении с составом семьи три человека, однако решением начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 2 февраля 2021 года ему отказано в постановке на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку на момент обращения он военнослужащим не являлся.

Полагая данные действия незаконными, административный истец просил суд признать их таковыми, обязав административного ответчика принять его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также взыскать с него судебные расходы за уплату государственной пошлины в размере 300 рублей и оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

При этом в обоснование заявленных требований, ФИО1, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указал, что постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подлежат военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы по состоянию здоровья, при выслуге более 10 лет и не имеющие жилья либо обеспеченные жильём менее учётной нормы.

В судебном заседании административный истец и его представитель – адвокат Томилин В.В., требования поддержали, административный иск просили удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в нём.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, его филиал «Восточный» и начальник его территориального отдела «Читинский» в суд не прибыли, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ФИО2, в удовлетворении административного иска просила отказать, поскольку на момент своего обращения ФИО1 не являлся военнослужащим.

Выслушав доводы сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из решения начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи три человека (административный истец, его супруга и сын) на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, то есть в связи с тем, что не представлены документы, которые подтверждают его право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом в решении указано, что заявление о постановке на жилищный учет было подано административным истцом уже после утраты им статуса военнослужащего по причине исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, будучи уволенным с военной службы по состоянию здоровья, ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части.

Как видно из заявления ФИО1 от 6 декабря 2020 года, военнослужащий обратился в жилищный орган только 17 декабря 2020 года.

Факт обращения с заявлением после исключения из списков личного состава части административный истец подтвердил в судебном заседание, указав в качестве причины – несвоевременное предоставление командованием справок.

Между тем, в соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1768, для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются следующие документы:

копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, и документов о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, а в случае, если дети усыновлены (удочерены), - копии свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении);

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

выписки из домовых книг (поквартирные карточки), копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления;

копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом пунктом 11 указанных Правил определено, что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Из приведенных норм права следует, что реализация военнослужащим права на обеспечение жилым помещением через федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, носит заявительный характер и связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в получении жилья в период прохождения военной службы. При этом вопреки доводам административного истца отсутствие у него справок о прохождении военной службы не препятствовало обращению в жилищный орган.

Таким образом, поскольку ФИО1 обратился в орган военного управления с заявлением о принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, после исключения из списков личного состава части, то начальник территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ своим решением от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно отказал ему в постановке на указанный учёт, в связи с чем суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением судебных расходов по делу, суд руководствуется положениями статьи 111 КАС РФ и не усматривает оснований для их возврата административному истцу в связи с отказом в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буданов

В окончательной форме решение принято 16 июля 2021 года