Решение № 12-289/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-289/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Самара 20 марта 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Арутюнян Г.С.,

рассмотрев жалобу представителя МП г.о.Самара «Благоустройство» ГЛЕ на постановление административной комиссии <адрес> г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.<адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии <адрес> г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении МП г.о. Самара «Благоустройство» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.<адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», выразившегося в том, что оно, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: Путепровод “139”, <адрес> допустило неисполнение Постановления Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара» Приложения № раздела 2 главы 3 пункта 20, а именно, не произвело уборку территории (удаление снега, наледи), проезжей части на всю ширину и прилотковой части дороги и ранее МП г.о. Самара «Благоустройство» привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Не согласившись с данным постановлением, представитель МП г.о. Самара «Благоустройство» ГЛЕ обратилась в Кировский районный суд <адрес> с жалобой в порядке пересмотра, в которой просит вышеуказанное постановление признать незаконным и отменить, мотивируя тем, что МП г.о. Самара «Благоустройство» не допускало нарушений ч.2 ст.10.4. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ. Утверждения, указанные в постановлении административной комиссии, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Полномочиями по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обладает Администрация г.о. Самара. Автомобильные дороги местного значения г.о. Самара не передавались МП г.о. Самара «Благоустройство» ни на каком виде права. МП г.о. Самара «Благоустройство» осуществляет содержание автомобильных дорог местного значения на территории г.о. Самара в соответствии с Муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ. В перечне автомобильных дорог местного значения и пешеходных зон г.о. Самара в <адрес> указан Путепровод 139 км., 2 Б категория. Кратность работ - очистка дороги от снега плугом и щеткой на базе комбинированной дорожной машины - 45 раз за 3 месяца. Обстоятельства, указанные в ст.26.1 КоАП РФ, не выяснялись. Состав административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание представитель МП г.о. Самара «Благоустройство» ГЛЕ не явилась, о времени и месте его проведения извещалась правильно и своевременно, представила по делу письменное заявление с просьбой о рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, суд приходит к выводу о том, что жалоба представителя МП г.о Самара «Благоустройство» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.10.<адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» административным правонарушением признается неисполнение нормативного правового акта принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22, 4.23 и 10.3 настоящего Закона. Частью 2 ст.10.<адрес> №-ГД предусмотрена административная ответственность за совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же нормы нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления,

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением административной комиссии <адрес> г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Благоустройство» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.<адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: Путепровод “139”, <адрес> допустило неисполнение Постановления Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара» Приложения № раздела 2 главы 3 пункта 20, а именно, не произвело уборку территории (удаление снега, наледи), проезжей части на всю ширину и прилотковой части дороги. Ранее постановлением административной комиссии <адрес> г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Благоустройство» уже привлекалось к административной ответственности ч.1 ст.10.<адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-615/2016 статья 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии с информацией сайта Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ решение Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> г.о. Самара, которым МП г.о. Самара «Благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> г.о Самара о наложении на МП г.о. Самара «Благоустройство» административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», отменить, а жалобу представителя МП г.о. Самара «Благоустройство» ГЛЕ - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» прекратить по основанию, предусмотренном п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.С. Арутюнян