Решение № 2А-263/2020 2А-263/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-263/2020

Дело № 2а-263\20 УИД 23RS0013-01-2020-000079-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 14 февраля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

при секретаре Диваковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы в сумме 3869 рублей 57 копеек, указав в обоснование иска, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объектов налогообложения. Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации должник является плательщиком земельного налога и имеет объекты земельной собственности. В соответствии с п. 1,4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст. 394 НК Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать указанные в пункте 1 настоящей статьи. В соответствии с п.1 ст. 396 НК. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Формула расчета: (налоговая база х налоговая ставка руб.) : 12 х количество месяцев владения в году = сумма налога к уплате. На основании расчета земельного налога, произведенного налоговым органом, должнику исчислен земельный налог за 2015-2017 г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 4925,00 руб. В соответствии с п.4 ст. 397, п.2 ст. 409, п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговыми уведомлениями № от 27.09.2016г., № от 12.10.2017г., № от 15.07.2018г. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования: от 19.12.2016г. № со сроком уплаты до 16.02.2017г. на сумму: налогов (сборов) 1274,00 руб., пени 7,22 руб.; от 07.02.2018г. № со сроком уплаты до 10.04.2018г. на сумму: налогов (сборов) 1274,00 руб., пени 22,39 руб.; от 28.01.2019г. № со сроком уплаты до 25.03.2019г. на сумму: налогов (сборов) 1274,00 руб., пени 17,96 руб. Итого начислено по требованиям: 3869,57 руб. Итого не уплачено по требованиям: 3869.57 руб. В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени (расчет пени прилагается). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора согласно следующего расчета: сумма пеней = сумма недоимки х ставку рефинансирования/300 х количество дней просрочки. Пени взимаются при наличии недоимки и представляют собой денежную сумму, которая компенсирует потери государства из-за несвоевременной уплаты налогов (Определения Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 N 1069-О, от 12.05.2003 N 175-О). Уплата пеней является обязательной. Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях. Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ Налоговый орган обратился в адрес мирового суда с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 136 Гулькевичского района Краснодарского края от 05 августа 2019 года, судебный приказ от 02.08.2019г. № 2а-864/2019 о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, отменен. В определении об отмене указано, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ. Согласно положениям п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности В.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, так как дом с земельным участком продан им еще в июле 2015 года.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном статьями 78 и 79 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 и 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога исчисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 16 августа 2004 года по 13 июля 2015 года являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Административным истцом за период 2015-2017 г. исчислен ФИО1 земельный налог за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в размере 3822 рубля, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 47,57 рублей, всего 3869,57 рублей, о чем были направлены соответствующие уведомления.

Судом установлено, что право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено 13 июля 2015 года.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования: № от 19.12.2016г. со сроком уплаты до 16.02.2017г. на сумму: налогов (сборов) 1274,00 руб., пени 7,22 руб.; № от 07.02.2018г. со сроком уплаты до 10.04.2018г. на сумму: налогов (сборов) 1274,00 руб., пени 22,39 руб.; № от 28.01.2019г. со сроком уплаты до 25.03.2019г. на сумму: налогов (сборов) 1274,00 руб., пени 17,96 руб. Всего на общую сумму 3 869,57 руб.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу требований ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Мировым судьей судебного участка № 136 Гулькевичского района Краснодарского края 02.08.2019 года был вынесен судебный приказ № 2а-864/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числе и по требованию № от 19.12.2016г.

Определением от 05 августа 2019 года вышеуказанный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения административного истца в суд.

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась в августе 2019 года, то есть с пропуском срока \срок исполнения требования № до 16.02.2017 года\. Инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 16.08.2017 года\.

В Гулькевичский районный суд административное исковое заявление было подано 17 января 2020 года, т.е. с пропуском срока обращения в суд, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока истец не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку право собственности ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено в июле 2015 года, обязанность по уплате земельного налога исчисленного ФИО1 после прекращения за ним права собственности на спорное имущество у него отсутствует. Более того не подлежат удовлетворению и требования административного истца в части взыскания с ФИО1 недоимки по земельному налогу исчисленной ему за 2015 год, /по требованию № от 19.12.2016г.\, поскольку судом не установлено каких-либо уважительных причин и объективных препятствий к своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате земельного налога.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы в сумме 3 869 рублей 57 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 20.02.2020 года.

судья