Решение № 2А-937/2019 2А-937/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-937/2019

Дело № 2а-937/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Сиволобовой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области административному ответчику Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивный стрелковый клуб «АРТЕМИДА» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивный стрелковый клуб «АРТЕМИДА» о ликвидации исключении ее из единого государственного реестра, ссылаясь на то, что Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Спортивный стрелковый клуб «АРТЕМИДА» (далее - Организация) зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 08.04.2013 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее - Главное управление) Организация внесена за учетным номером 6114040635.

Согласно п. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с данным законом не позднее 1 июля 2016 года.

В нарушение указанной нормы не были приведены в соответствие с данным законом наименование и устав Организации.

В отношении Организации было вынесено предупреждение от 20.08.2018 № 61/03-16648 об обязании привести в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» наименование и устав Организации.

В связи с неисполнением указанного предупреждения в отношении Организации было вынесено повторное предупреждение от 30.10.2018 № 61/03-21867.

Однако повторное предупреждение также не было исполнено.

На основании изложенного административный истец просил суд ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Спортивный стрелковый клуб «АРТЕМИДА» ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу указанному в исковом.

В силу положений ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п.34 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в состязательном процессе не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, который не явившись в судебные заседания, самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в административном судопроизводстве.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 263 КАС РФ, с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Спортивный стрелковый клуб «АРТЕМИДА» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 08.04.2013 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Организация внесена за учетным номером 6114040635.

С 01.09.2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» который закрепил правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определил правовое положение участников в сфере образования, а также определил требования к наименованию и уставам образовательных организаций.

Согласно п. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с данным законом не позднее 1 июля 2016 года.

Судом установлено, что в нарушение указанной нормы не были приведены в соответствие с данным законом наименование и устав Организации.

В отношении Организации было вынесено предупреждение от 20.08.2018 № 61/03-16648 об обязании привести в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» наименование и устав Организации.

В связи с неисполнением указанного предупреждения в отношении Организации было вынесено повторное предупреждение от 30.10.2018 № 61/03-21867.

Однако повторное предупреждение также не было исполнено. Доказательств обратному суду представлено не было.

В силу пп. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и пунктами 39, 81 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 21 мая 2009 года N 147, Управление министерства юстиции РФ по Ростовской области является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства Российской Федерации являлись неоднократными и грубыми, что является основанием для ликвидации данной организации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не исполнялись на протяжении длительного периода времени обязанности, установленные п. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», решение о ликвидации организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц, что дает основание для признания организации прекратившей свою деятельность, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Спортивный стрелковый клуб «АРТЕМИДА» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Спортивный стрелковый клуб «АРТЕМИДА», ОГРН №<***>, ИНН № <***>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 г.

Судья: