Решение № 2-4103/2018 2-4103/2018~М-1413/2018 М-1413/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-4103/2018

Гражданское дело № 2-4103/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре Ступень МВ

с участием представителя истца ФИО2 ЕИ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района в г. Красноярске к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечения доступа в жилое помещение.

Свои требования мотивирует тем, что в администрацию Центрального района в г. Красноярске 26.12.2017г. поступило письмо из службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, 17.01.2018г. истцу поступило письмо из прокуратуры Центрального района г. Красноярска для принятия мер по факту перепланировки квартиры № по адресу: <адрес>. Собственником данной квартиры является ответчик. 22.01.2018г. и 09.02.2018г. специалистом жилищно-коммунального отдела направлены уведомления собственнику о необходимости обеспечить доступ для составления акта, однако в обозначенное в уведомлениях время собственником не был обеспечен доступ в квартиру. Решением департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 20.05.2013г. № дано согласие на переустройство и перепланировку, в жилом помещении № по адресу: <адрес>, срок: с 20.05.2013г. по 20.05.2014г. Согласно коллективному обращению граждан, выполненные работы по адресу: <адрес> не соответствуют утвержденному проекту департамента городского хозяйства администрации г. Крансоярска. Администрация района является органом, осуществляющим выявление фактов самовольного переустройства и перепланировки, составление актов об установлении самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которые являются подтверждением факта переустройства и (или) перепланировки. В связи с неоднократным отказом собственника жилого помещения исполнить требование об обеспечении доступа в жилое помещение, просит суд обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, в целях обследования на предмет переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации Центрального района в г. Красноярске - ФИО2 (доверенность в деле) заявленные требования поддержал в полном объеме, по выше изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица ООО УК «ЖСК» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, и в силу ст. 233 ГПК РФ вынести заочное решение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора), в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20 ЖК РФ).

Пунктом 2 части 5 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Постановлением администрации г. Красноярска от 14 ноября 2005 г. N 572 утверждено «Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска».

В соответствии с указанным Положением, на администрацию района возложены функции приемки работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений; выявление фактов самовольного переустройства и (или) перепланировки; составление актов об установлении факта самовольного переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.

На заявителя, обратившегося за разрешением на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, в соответствии с пунктами 3.3, 4 Положения, возложена обязанность осуществлять ремонтно-строительные работы в соответствии с проектом (проектной документацией); обеспечивать свободный доступ к месту проведения работ должностным лицам департамента городского хозяйства администрации города, управляющей организации для проверки хода работ; по окончании работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения обратиться в администрацию соответствующего района в городе с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии.

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007г № 46-р «об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» администрация района участвует в приемке работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в порядке, установленном правовыми актами города, а также устанавливает факты самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и составляет акты об их установлении выносит собственнику жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано.

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 28.09.2017г.

В администрацию Центрального района в г. Красноярске поступили письма 26.12.2017г. из службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, и 17.01.2018г. из прокуратуры Центрального района г. Красноярска для принятия мер по факту перепланировки квартиры № по адресу: <адрес>.

Решением Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от 20.05.2013 № 640 было дано согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения по адресу: <адрес>, срок: с 20.05.2013г. по 20.05.2014г.

02.02.2018г. в администрацию Центрального района в г. Красноярске департаментом городского хозяйства администрации г. Красноярска направлено коллективное обращение жителей дома по <адрес>, согласно которого выполненные работы по адресу: <адрес> по перепланировке и переустройству жилого помещения не соответствуют проекту департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска.

Специалистами жилищно-коммунального отдела администрации района 22.01.2018г., 09.02.2018г. направлялись уведомления собственнику квартиры № по <адрес> с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение для проведения обследования квартиры на предмет переустройства и (или) перепланировки, а также осуществлялся выезд по указанному адресу, однако доступ предоставлен не был, что подтверждается соответствующими актами от 08.02.2018г., 20.02.2018г.

До настоящего времени ответчик добровольно доступ истцу в указанную квартиру не обеспечил, результаты работы по переустройству и (или) перепланировки квартиры приемочной комиссии администрации района не представил.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки – коллективного обращения граждан, обращения службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, прокуратуры Центрального района г. Красноярска в орган уполномоченный на проведение проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиком таких документов и доступа в жилое помещение квартиру № по <адрес>.

Принимая во внимание, что ввиду не обеспечения ответчиком доступа в квартиру истец лишен возможности осуществлять возложенные на него функции по контролю за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 обеспечить представителям администрации Центрального района в г. Красноярске доступ в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес> целях обследования на предмет перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ ТП Полякова

Копия верна. Судья