Решение № 2-1650/2018 2-52/2019 2-52/2019(2-1650/2018;)~М-1634/2018 М-1634/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1650/2018

Дело № 2-52/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Агидель РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПРФ в городе Агидель РБ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих исковых требований ФИО3 указала на то, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно неправомерно исключило из её стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты>, мастером <данные изъяты> – 6 лет 9 месяцев 13 дней. В решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты>, мастером <данные изъяты> – 6 лет 9 месяцев 13 дней не засчитан в стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня и отсутствует код особых условий труда. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, стаж на соответствующих видах работ составил 2 года 3 месяца 7 дней, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Агидель включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты>, мастером <данные изъяты> – 6 лет 9 месяцев 13 дней, с учетом вышеуказанного периода назначить ей досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера ФИО4 исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, при этом суду пояснил, что ответчик при исчислении стажа не учел уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой его доверитель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером строительных и монтажных работ в УПТК <данные изъяты> полный рабочий день и дает право на льготную пенсию в льготных размерах, что предусмотрено списком № 2 раздела № 27 позиция 2290000б-23419, льготный стаж составляет 10 лет 00 месяцев 13 дней. В связи с чем просил суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Агидели РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии его доверителю с уменьшением возраста, и назначить досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание представитель ГУ - УПФ РФ в городе Агидель РБ ФИО5 не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, от представителя поступило возражение на исковое заявление, в котором требования истца просит оставить без удовлетворения, так как истец не представил документы, подтверждающие данные о постоянной занятости в течение полного рабочего времени в должности мастера строительных и монтажных работ а также отсутствие кода особых условия труда.

В судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснил, что в спорный период работал начальником Управления, ФИО3 в данный период работала мастером строительных и монтажных работ, так как в 1998 году предприятие ликвидировалось, всем работникам, которые обращались в отдел кадров, выдавались уточняющие справки по характеру и условиям работы. Так как ФИО3 работала в должности мастера <данные изъяты>, ей была выдана уточняющая справка, которая была подписана им и инспектором отдела кадров, подлинность данной справки он подтверждает, то что в трудовой книжке указано, что в спорный период ФИО3 работала мастером, и не проставлен код особых условий труда, это ошибка работников отдела кадров, так как на тот период о пенсии никто не думал.

Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетеля, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждый имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, указаны "мастера строительных и монтажных работ".

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 02.10.2018 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ УПФ РФ в г. Агидель от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 2 года 3 месяца 7 дней.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты>, мастером <данные изъяты> – 6 лет 9 месяцев 13 дней не включены в специальный стаж ответчиком, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных по Списку N 2 в качестве мастера строительно-монтажных работ, представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за данный период не содержат коды особых условий труда.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года (за периоды работы с 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Согласно копии трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <данные изъяты> в должности мастера.

Согласно архивных справок, выданных службой по делам архивов администрации городского округа г. Агидель № и № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась заработная плата.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> бригаде ФИО3 за выполнение работ в виде настила полов из линолеума в срок выписана премия.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющий особый характер работ и условия труда, подписанная начальником управления ФИО1 и инспектором отдела кадров ФИО2 установлено, что ФИО3 действительно работала мастером строительных и монтажных работ в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была переведена мастером <данные изъяты> в <данные изъяты>, работала полный рабочий день, и которая дает право на льготную пенсию, предусмотренного списком № 2, позицией 2290000б-23419, льготный стаж составляет 10 лет 00 месяцев 13 дней.

Таким образом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве мастера <данные изъяты> и выполнял одни и те же производственные функции, что и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был включен ответчиком в специальный стаж истца.

С учетом того, что наименование Строительное управление (СУ) Отделстрой Управления строительства Башкирской АЭС указывает на то, что организация занималась только строительством, доказательств занятости истца на какой-либо другой работе, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером СУ ФИО6 Башкирской АЭС, мастером УПТК УС Башкирской АЭС.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не доказан факт её работы в должности мастера строительно-монтажных работ, в связи с чем, льготный стаж у истца отсутствует, не принимаются судом во внимание, так как основаны на неверном толковании норм права. Несоответствие наименования должности истца в его трудовой книжке произошло не по вине истца, в связи с чем не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3 не является основанием не включения данного периода в стаж, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Согласно копии паспорта №, выданного отделением УФМС России по РБ в г. Агидели ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж истца к моменту обращения за назначением пенсии составлял 2 года 03 месяца 7 дней, общий стаж составлял свыше 20 лет, достигла возраста 51 года, что позволяло ответчику назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О Страховых пенсиях" № 400 от 28.12.2013 года со снижением пенсионного возраста за каждые 2 года работы на 01 год. Для выхода на досрочную пенсию с возраста 51 года требуется специальный стаж 08 лет.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорного периода работы специальный стаж ФИО3 составляет 09 лет 00 месяцев 20 дней (зачтенный ответчиком период 2 года 3 месяца 7 дней + 6 лет 9 месяцев 13 дней).

В исковом заявлении истец просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем трудовая пенсия должна быть назначена со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Агидель Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО3 для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> мастером <данные изъяты>.

Назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.01.2019 года.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов