Решение № 2А-376/2019 2А-376/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 15 марта 2019 г. по делу № 2А-376/2019

УИД 66RS0015-01-2019-000450-38 Дело №2а-376/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А. с участием помощника прокурора г. Асбеста Перевалова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Асбестовский» ФИО4 обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3. В обоснование требований указал, что ФИО3 был осужден *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение ряда тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы и с учетом частичного сложения с приговором от *Дата* окончательно назначено наказание к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

*Дата* освобожден из ФКУ *Адрес* ГУФСИН России по отбытии срока наказания. *Дата* решением Синарского районного суда *Адрес* в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: запрет пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00 утра; запрет на выезд за пределы *Адрес*, без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания;

*Дата* ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский» с заведением дела административного надзора.

Поднадзорный имеет непогашенную судимость, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений.

Учитывая сведения об образе жизни и поведения поднадзорного, с целью осуществления контроля, ссылаясь на положения Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ, административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц. Отменить административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО5 поддержала требования в полном объеме, указав, что после освобождения из мест лишения свободы поднадзорный ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений необходимо дополнить административное ограничение, изложенное в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что заявленные требования о дополнении административного надзора ему понятны, пояснил о своем согласии с установлением дополнительных ограничений, просил рассмотреть дело в его отсутствие *Номер*

В своем заключении помощник прокурора г. Асбеста Перевалов Д.А. пояснил, что считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К нему прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО3 осужден *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение ряда тяжких преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, путем частичного сложения с приговором от *Дата* окончательно назначено наказание к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

*Дата* освобожден из ФКУ *Номер* ГУФСИН России по отбытии срока наказания. *Дата* решением Синарского районного суда *Адрес* в отношении ФИО3 установлен административный надзор, сроком на 6 лет, с установлением ограничений в виде: запрет пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00 утра; запрет на выезд за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

*Дата* ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский» с заведением дела административного надзора.

*Дата* и *Дата* ФИО3 привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений.

Исходя из положений ч.3 ст.273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Так же, согласно разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 22). Указанные разъяснения являются действующими.

Как указано автором заявления, ФИО3 *Дата* и *Дата* привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений, в подтверждение приложены копии постановлений об административных правонарушениях.

Согласно рапорту –характеристике УУП ОеП *Номер* МО МВД РФ «Асбестовский» ФИО6 следует, что ФИО3 проживает по адресу: *Адрес*, с матерью ФИО8 Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало *Номер*

Как следует из производственной характеристики, ФИО3 работает с *Дата* подсобным рабочим 1 разряда на участке по благоустройству и санитарной очистке территории в МУП «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» городского округа Рефтинский *Номер*

Иных характеризующих данных поднадзорного ФИО3, материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении от *Дата* N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

В целях достижения задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ от *Дата*, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения в период отбывания наказания, неоднократное совершение административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО3 о дополнении административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Ограничения, признанные судом необходимыми в отношении ФИО3 соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступления, неоднократное совершение административных правонарушений, данным о его личности будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273, ст.ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО4 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, *Дата* года рождения, административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц.

Отменить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде:

-обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства один раз в месяц.

Разъяснить представителю административного истца, административному ответчику право на обращения в суд с заявлением о частичной отмене или о дополнении административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от *Дата*, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 ФЗ от *Дата*, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья С.А. Заровнятных