Решение № 2-858/2017 2-858/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-858/2017

дело 2-858/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 июля 2017 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Насибуллиной Д.Х.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего по доверенности №Д-816 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 1200 кв.м., сроком на три года для завершения строительства.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в иске указала, что постановлением главы Администрации Муниципального образования <адрес> поссовет <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отведен земельный участок площадью 0,12 га, в аренду сроком на три года в р.<адрес>, под строительство индивидуального жилого дома. Во исполнение данного постановления ФИО1 получен строительный паспорт земельного участка и разрешение на строительство. В соответствии с полученным разрешением ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году начато строительство жилого дома, которое на сегодняшний день не завершено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в <адрес> с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 1200 кв.м. для завершения строительства. Письмом <адрес> в заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства отказала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и просил иск удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика - Администрации муниципального района <адрес> РБ своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве.

Выслушав объяснения сторон, обсудив их доводы, проверив и оценив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 2 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Пунктом 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610, пункт 2 ст. 621 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы Администрации Муниципального образования Чишминский поссовет <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отведен земельный участок площадью 0,12 га, в аренду сроком на три года в р.<адрес>, под строительство индивидуального жилого дома (до ноября 2015 года) земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 1200 кв.м. с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района <адрес> РБ ФИО1 выдано Разрешение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ действие разрешения на строительство продлено до ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 выдан план размещения строений на земельном участке в р.<адрес>.

На основании указанного Разрешения на строительство, в соответствии с планом размещения, на спорном земельном участке ФИО1 начато строительство индивидуального жилого дома.

Согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства жилой дом, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № на блочном фундаменте возведен жилой дом, кирпичный со степенью готовности 20 %.

Строительство индивидуального жилого дома, как следует из иска, это подтвердил в судебном заседании и представитель истца ФИО2, начато в 2006 году в период действия постановления об отводе земельного участка.

Доказательств обратного суду не представлено.

Строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке ФИО1 в настоящее время не завершено и представляет собой объект незавершенного строительства.

Таким образом, судом установлено: спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду под строительство индивидуального жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ; на этом земельном участке ей возведен жилой дом со степенью готовности 20%, являющийся в настоящее время объектом незавершенного строительства; строительство жилого дома ФИО1 начато в период срока действия аренды земельного участка в соответствии с выданным разрешением на строительство; уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в суд требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов не заявлено, такое требование не заявлено и в рамках настоящего дела; использование земельного участка с нарушением вида разрешенного использования ФИО1 не допущено; ранее спорный земельный участок в соответствии с пунктом 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» однократно для завершения строительства ФИО1 не предоставлялся; в своем заявлении к ответчику ФИО1 выражено желание продлить срок аренды земельного участка.

При таком положении, ФИО1 как собственник объекта незавершенного строительства, возведенного на спорном земельном участке, в силу приведенных выше правовых норм, имеет право приобрести данный земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов.

Что касается отсутствия у ФИО1 зарегистрированного права на возведенный ей на земельном участке с кадастровым номером № объекта незавершенного строительства – жилой дом со степенью готовности 20%, то оно само по себе не может являться основанием для отказа в заключении с ней договора аренды.

Так, перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм, а также Приказа Минэкономразвития РФ, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка - удовлетворить.

обязать <адрес> Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 1200 кв.м., сроком на три года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Чишминский районный суд РБ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья

Чишминского районного суда

Республики Башкортостан Ч.Т. Касимова