Решение № 2А-332/2020 2А-332/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-332/2020

№ 2а-332(4)/2020

64RS0028-04-2020-000663-81


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретаре Кубашевой Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Шутова Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по тем основаниям, что приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 01 марта 2013 г. ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 08 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 30 октября 2015 г., судимость по данному приговору не снята и не погашена.

ФИО2 характеризуется отрицательно, дважды нарушал общественный порядок, привлекался к административной 11 декабря 2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 15 октября 2020 г. по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Считает, что ФИО2 требует постоянного контроля за своим поведением, и с учетом этого на основании Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО2 административный надзор до 30.10.2023, установив ему следующие ограничения: запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезжать за пределы Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа, запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий в указанных мероприятиях на территории РФ, четыре раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержал по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, лицо, в отношении которого ставится вопрос, об административном надзоре, ФИО2 в судебном заседании с иском согласился.

Помощник прокурора Шутов Г.Д. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность устанавливается административный надзор (п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что под административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.)

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копией приговора, справкой ИЦ ГУВД Саратовской области, ФИО2 был осужден приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 01 марта 2013 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 08 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 30 октября 2015 г

Судимость по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от

01 марта 2013 г. не снята и временем погашается 30 октября 2021 г.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности: 11 декабря 2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 15 октября 2020 г. по ст. 20.6.1 КоАП РФ, за совершение правонарушений посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается представленными суду копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2, будучи осужденным за тяжкое преступления, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имея непогашенную судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, административный иск в части требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 01 марта 2013 г., до 30 октября 2023 года не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей во время осуждения ФИО2, судимость за тяжкое преступление погашалась по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 01 марта 2013 г. погашается 30 октября 2021 г.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его заявление подлежащим частичному удовлетворению, по основаниям изложенным выше.

Однако, указанное в административном иске ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков, не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая также разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", принимая во внимание характеристику ФИО2, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает необходимым установить над ФИО2 административный надзор до окончания срока погашения судимости, то есть до 30 октября 2021 г., установив указанные с учетом уточнений административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 30 октября 2021 г., установив ему ограничения: запретить посещение кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезжать за пределы Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа, запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ, четыре раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья