Решение № 2А-288/2019 2А-288/2019~М-82/2019 А-288/2019 М-82/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-288/2019

Дело №а-288/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Вершининой Ю.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости 8 лет и установлении ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с ДД.ММ.ГГГГ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области по п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Административный истец в исковом заявлении ссылается на то, что ФИО2 осуждён за совершение тяжких преступлений, в действиях ФИО2 приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. За время пребывания в ФКУ ИК-4 ФИО2 характеризуется посредственно.

ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор. Срок погашения судимости ФИО2 восемь лет после отбытия наказания. Дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 требования подержала, по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласен,т.к.является гражданином другого государства,намерен выехать на место жительства в <адрес>

Суд,проверив материалы дела,заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика,заключение прокурора,полагавшего в удовлетворении заявленных требований отказать, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с ДД.ММ.ГГГГ. Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области по п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, на момент совершения преступлений проживал без регистрации по адресу: <адрес> является гражданином <адрес>. Вид на жительство или разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО2, гражданина <адрес>, в Российской Федерации признано нежелательным.

По справке ИК-4 ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>.

Согласно ч.11 статьи 31 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (с изменениями от 31.12.2017 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающими вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания ( проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 статьи 31 данного Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии исполняется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу части 2 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2, являющимся гражданином <адрес>, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области для пребывания на территории Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено, а поэтому в отношении его не может быть установлен административный надзор.

Кроме того, удовлетворение заявленных требований, повлекло бы неисполнимость принятого решения в связи с тем, что обеспечить административный надзор не на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст.175-180,272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.Н. Лукинская