Решение № 2-1107/2017 2-1107/2017~М-973/2017 М-973/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1107/2017

дело №2-1107/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Ивановой Е.О., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь в обоснование требований на то, что решением комиссии Пенсионного фонда в г.Димитровграде от 13.04.2017 ей отказано во включении в стаж, дающий право на пенсию, время нахождения на курсах с 28.09.2001 по 15.10.2001 в Ульяновском базовом медицинском колледже, с 27.09.2011 по 25.10.2011 в ФГБОУ ВПО Ульяновском государственном университете, с 18.02.2014 по 01.03.2014 в ФГБОУ ВПО Ульяновском государственном университете. Считает данное решение незаконным, поскольку указанные периоды считаются периодами нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает с учетом уточнения, просила обязать включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2001 по 15.10.2001, с 27.09.2011 по 25.10.2011, с 18.02.2014 по 01.03.2014.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, представил возражение на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает, поскольку в указанные периоды времени истица не занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, а проходила обучение. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе ФИО1 за период с 28.09.2001 по 15.10.2001 квалифицированы общими условиями труда.

Исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Из отказа в назначении истцу пенсии следует, что ответчик зачел в специальный стаж истца её работу в течение 29 лет 8 мес. 1 день. В специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.09.2001 по 15.10.2001 – 18 дней, с 27.09.2011 по 25.10.2011 – 29 дней, с 18.02.2014 по 01.03.2014 – 14 дней.

Указанное решение в части не включения в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках суд считает незаконным по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки следует, что в период с 01.10.1996 по 12.09.2003 истица работала в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>, с 18.09.2003 по 31.01.2009 в качестве мед. сестры в <данные изъяты>, далее со 02.02.2009 она работала в физиотерапевтическом отделении на должности медицинской сестры по физиотерапии <данные изъяты>, с 01.04.2011 переведена в физиотерапевтическое отделение общебольничный медицинский персонал на должность медицинской сестры по физиотерапии.

Из представленных суду документов – приказов о предоставлении учебных отпусков, льготно – уточняющей справки, свидетельств, удостоверения усматривается, что в периоды с 18.09.2001 по 15.10.2001, 27.09.2011 по 25.10.2001, истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в связи с обучением.

Согласно архивной выписке МКУ «Димитровградский городской архив» ФИО1 – мед. сестра физ.кабинета была командирована в г.Ульяновск на цикл усовершенствования по физио-терапии с 18.09. по 15.10.2001, такой же период указан и в свидетельстве о прохождении повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд считает, что данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, при этом, на основании п. 21 Рекомендаций N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (принятой в г. Женеве 24.06.1974), согласно которому период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку период повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ею трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы.

С учетом вышеизложенного, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца. Ответчика надлежит обязать включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации на основании имеющихся в материалах дела документах с 18.09.2001 по 15.10.2001, с 27.09.2011 по 25.10.2011, с 18.02.2014 по 01.03.2014.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2001 по 15.10.2001, с 27.09.2011 по 25.10.2011, с 18.02.2014 по 01.03.2014.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 29 мая 2017 года.

Судья С.В. Тудиярова