Решение № 12-21/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12-21/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 февраля 2017 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Цыдендамбаева О.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГУ «Региональный центр спортивной подготовки» ФИО1 на постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Забайкальскому краю от 28 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.28 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения «Региональный центр спортивной подготовки» Забайкальского края,

установил:

постановлением врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю от 28 декабря 2016 года государственное учреждение «Региональный центр спортивной подготовки» Забайкальского края (далее – ГУ «РЦСП» Забайкальского края) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ГУ «РЦСП» Забайкальского края ФИО1 обратился 9 января 2017 года в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на названное постановление.

Определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 1 января 2017 года жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Ингодинский районный суд г. Читы.

В указанной жалобе защитник ГУ «РЦСП» Забайкальского края ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, выражает раскаяние. При этом указывает, что в связи с отсутствием денежных средств у них не было доступа в Интернет и они не могли установить, что используются незарегистрированные медицинские изделия. Ссылаясь на отсутствие наступления тяжких последствий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, просит указанное постановление отменить ввиду малозначительности совершенного правонарушения, производство по делу прекратить, освободив учреждение от административной ответственности, объявив устное замечание.

В судебном заседании защитник ГУ «РЦСП» Забайкальского края ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представители Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 с жалобой не согласились, поддержав доводы письменного отзыва, указав, что данное административное правонарушение с учетом его характера не может быть признано малозначительным.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной регистрации медицинских изделий, подлежащих обращению на территории Российской Федерации, установлен Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1416.

Согласно пункту 6 данных Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение).

Государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (пункт 3 указанных Правил), которая в соответствии с пунктом 58 размещает информацию, связанную с осуществлением государственной регистрации медицинского изделия, внесением изменений в регистрационное удостоверение и выдачей дубликата регистрационного удостоверения, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 6.28 КоАП РФ нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов, в ходе проведения в период с 14 ноября по 9 декабря 2016 года Территориальным органом Росздравнадзора по Забайкальскому краю плановой выездной проверки в отношении ГУ «РЦСП» Забайкальского края выявлено, что при осуществлении медицинской деятельности учреждение применяет незарегистрированные медицинские изделия «Облучатель бактерицидный настенный рециркуляторный ОБНР 2х15 «Кристалл-3» и «Облучатель бактерицидный настенный рециркуляторный ОБНР 2х11 «Кристалл-2», производства ООО «<данные изъяты>», <адрес>.

В связи с этим 13 декабря 2016 года в отношении ГУ «РЦСП» Забайкальского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.28 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается и иными собранными по делу доказательствами: актом проверки от 09.12.2016, договором № 16 на проведение технического обслуживания от 11 января 2016 года, журналами регистрации и контроля ультрафиолетовой бактерицидной установки кабинета терапевта № 2, массажного кабинета, паспортом и инструкцией по эксплуатации «Облучатель бактерицидный настенный рециркуляторный ОБНР 2х15 «Кристалл-3», паспортом и инструкцией по эксплуатации «Облучатель бактерицидный настенный рециркуляторный ОБНР 2х11 «Кристалл-2», информационными письмами Росздравнадзора о незарегистрированных медицинских изделиях от 08.02.2013, 19.12.2013.

Факт совершения данного административного правонарушения ГУ «РЦСП» Забайкальского края признало.

При таких обстоятельствах врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГУ «РЦСП» Забайкальского края состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.28 КоАП РФ.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей. Совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучие населения, создают угрозу здоровью граждан. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Постановление о привлечении ГУ «РЦСП» Забайкальского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.28 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ГУ «РЦСП» Забайкальского края назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Таким образом, нарушений норм действующего законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено. В связи с чем оснований для отмены постановления о привлечении ГУ «РЦСП» Забайкальского края к административной ответственности не имеется

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Забайкальскому краю от 28 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.28 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения «Региональный центр спортивной подготовки» Забайкальского края оставить без изменения, жалобу защитника ГУ «РЦСП» Забайкальского края ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья О.Ч. Цыдендамбаева