Решение № 2А-420/2024 2А-420/2024~М-272/2024 М-272/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-420/2024

Дело № 2а-420/2024

29RS0001-01-2024-000552-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мунтян И.Н.,

при секретаре Нелюбовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании постановления о водворении в штрафной изолятор незаконным и снятии взыскания, признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконным постановления о водворении в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, снятии взыскания, признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 300000 руб. 00 коп., обосновывая требования тем, что он отбывает наказание в виде <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был водворен в <данные изъяты>. Указывает, что содержался в камере № <данные изъяты> в ненадлежащих условиях. В указанной камере отсутствовало достаточное освещение, что затрудняло процесс чтения литературы и написания, что отрицательно отразилось на его зрении, установлена <данные изъяты>. В камере <данные изъяты> также не <данные изъяты>.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одна из основных задач Ф. Р. - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушений условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказание, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты><данные изъяты>.

На момент рассмотрения спора ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты>, прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в <данные изъяты>.

Из оспариваемого постановления следует, что осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Своими действиями ФИО1 нарушил требования приложения № к Приказу № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 10.1 (осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил), пункт 10.2 (осужденные к лишению свободы обязаны давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания), пункт 20 (осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы»).

Указанные нарушения со стороны административного истца отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном сотрудниками <данные изъяты> Ф.И.О.., <данные изъяты> Ф.И.О.1, <данные изъяты> Ф.И.О.2.

В объяснении по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, ФИО1 показал, что Ф.И.О.2. <данные изъяты>.

Постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде <данные изъяты>, объявлено ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) определено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2 ст. 117 УИК РФ).

Обязанность осужденного давать объяснения по фактам нарушения режима соответствует ч. 5 ст. 11 УИК РФ, предусматривающей обязанность осужденных являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора суда.

Вопросы соблюдения осужденными установленного порядка отбывания наказания относятся к вопросам исполнения требований приговора.

В соответствии с п. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 № 69157), утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение № 2).

В соответствии с п. 10.1 вышеназванных Правил, осужденные к лишению свободы обязаны, в том числе выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В силу п. 10.2 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно п. 10.4 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны, являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 20 вышеназванных Правил установлено, что осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

Согласно выписке из протокола № заседания совета воспитателей отряда № ИК-14 от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривались нарушители установленного порядка отбывания наказания, в том числе ФИО1, принято решение: ходатайствовать <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, суд приходит к выводу, что осужденным было допущено нарушение правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а поэтому <данные изъяты> к осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания правомерно применено предусмотренное ст. 115 УИК РФ взыскание в виде <данные изъяты>. Применение данного вида взыскания соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения, при этом административным ответчиком учтена и личность осужденного.

Все приведенные стороной административного истца доводы о нарушении прав ФИО1, относительно неправомерности привлечения его к дисциплинарной ответственности, судом отклоняются, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании, противоречат представленным административными ответчиками и исследованным судом доказательствам.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья», в соответствии с п. 2 которого, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.

В материалах о наложении взыскания на осужденного ФИО1 по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного ДД.ММ.ГГГГ, имеется медицинское заключение о возможности содержания в запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, ШИЗО, ПКТ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты> медицинским работником был осмотрен осужденный ФИО1 на предмет возможности содержания в <данные изъяты>. В соответствии с выводами заключения, на момент осмотра осужденный ФИО1 по состоянию здоровья в <данные изъяты> содержаться может.

Таким образом, судом установлено, что осужденный ФИО1 был водворен в <данные изъяты> после проведения медицинского осмотра.

В силу ч. 8 ст. 117 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 113 УИК РФ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения, в том числе: досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие основания, необходимость и обоснованность снятия наложенного ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде <данные изъяты>, и суд, исходя из обстоятельств дела, этого не усматривает.

Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения действиями административных ответчиков его прав, свобод и законных интересов в данной части, поэтому законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в <данные изъяты> ФИО1 незаконным, снятию наложенного дисциплинарного взыскания, не имеется, в связи с чем, в иске ФИО1 в данной части надлежит отказать.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что ФИО1 водворялся в камеру № <данные изъяты>.

Здание <данные изъяты> сдано в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, в камерах <данные изъяты> предусмотрена естественная вентиляция через <данные изъяты>.

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 г. № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в соответствии с пунктом 19.3.6 которого во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Судом установлено, что ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области принимаются надлежащие меры по контролю за условиями содержания заключенных в помещениях учреждения, где отбывают наказание осужденные и предупреждению появления факторов, оказывающих вредное воздействие на человека.

В камерах и других помещениях здания <данные изъяты>.

Согласно протоколу №–№ от ДД.ММ.ГГГГ измерений параметров микроклимата проведенных специалистами <данные изъяты> на основании заключенного с ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области государственного контракта уровень относительной влажности воздуха в камерах <данные изъяты> соответствует установленным требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (СанПин ДД.ММ.ГГГГ-1 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).

Факторов, отрицательно влияющих на здоровье человека, также не установлено при проведении подобных замеров параметров микроклимата ДД.ММ.ГГГГ (протокол №-№).

Согласно протоколам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ измерений искусственной освещенности, проведенных специалистами <данные изъяты>» нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе измерений не выявлено.

Таким образом, установлено, что искусственное освещение помещений здания <данные изъяты> организовано на надлежащем уровне, доводы административного истца об обратном, не нашли своего подтверждения допустимыми доказательствами.

Частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади установлена в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не менее двух квадратных метров.

Согласно справке ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО, ФИО1 содержался вместе с <данные изъяты>.

Как следует из технического паспорта здания изолятора, составленного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в соответствии с пунктами 19.2.1 и 19.2.5 которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, хозяйственно-питьевым водопроводом, горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно пункту 1.1. указанный свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, которая была признана утратившей силу приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие горячего водоснабжения в помещении ШИЗО ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, где содержался административный истец, обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения, ранее горячее водоснабжение в учреждении предусмотрено не было, а поэтому основания для компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в камерах по месту содержания административного истца, отсутствуют, поскольку приведенные обстоятельства не могут быть расценены как унижающие человеческое достоинство условия, а администрацией учреждения принимались все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных.

Из материалов дела следует, что осужденные в период содержания в камерах <данные изъяты>, ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области обеспечивались горячей водой согласно графикам раздачи горячей воды в камеры <данные изъяты>, утверждаемых начальником ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области ежеквартально.

Доставка горячей воды осуществлялась из столовой и банно-прачечного комбината, для осужденных, также предусмотрена помывка <данные изъяты> в неделю в бане, оборудованной системами горячего и холодного водоснабжения.

При таких обстоятельствах в указанной части суду не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения прав административного истца на надлежащие условия содержания.

Согласно, представленным административным ответчиком материалам, все камеры <данные изъяты>, ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области оборудованы санитарным узлом, который <данные изъяты>, а также соответствуют установленным санитарным нормам.

Ссылка административного истца на запах из туалета не свидетельствует о возникновении у него права на выплату компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Камеры штрафного изолятора ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области оборудованы согласно требованиям приказа ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода следующие: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием – 1 шт., табурет для сидения – 1 шт., стол для приема пищи – 1 шт.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, камеры штрафного изолятора административным ответчиком обеспечиваются предусмотренной перечнем мебелью, в связи с чем, доводы административного истца о том, что помещение штрафного изолятора не соответствует установленным требованиям, суд признает несостоятельными.

Кроме того, являясь мерой дисциплинарного взыскания, перевод в штрафной изолятор, предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

При таких обстоятельствах в указанной части суду не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения прав административного истца на надлежащие условия содержания.

Как следует из материалов дела, административный истец в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области состоит на <данные изъяты>.

Согласно выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ, у административного истца, в том числе имеется <данные изъяты> глаз. Состояние здоровья ФИО1 расценивалось как удовлетворительное, выписан в связи с убытием по месту отбывания наказания.

Также судом установлено, что административный истец за период нахождения в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области с какими-либо жалобами на проблемы со зрением, не обращался, необходимая медицинская помощь ему оказывалась, ухудшения состояния его здоровья зафиксировано не было. В связи с чем, суд критически относится к доводам административного истца в данной части.

В ходе рассмотрения дела установлено, что оспариваемые условия содержания административного истца в исправительном учреждении соответствовали требованиям, установленным законом, с учетом режима учреждения уголовно-исполнительной системы, специально установленных условий <данные изъяты>, характеризующихся повышенной степенью ограничений, в отсутствие существенных отклонений от таких требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

Из ответов <данные изъяты> следует, что обращений ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области в прокуратуру не поступало.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства с установленными по делу обстоятельствами и указанными нормами материального права, дав им оценку, с учетом заявленных оснований и предмета спора, суд приходит к выводу, что по настоящему делу отсутствует предусмотренная совокупность обстоятельств, имеющих существенное юридическое значение для дела, дающих основание суду для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании постановления о водворении в штрафной изолятор незаконным и снятии взыскания, признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении, а поэтому в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России следует отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании постановления о <данные изъяты> незаконным и снятии взыскания, признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Н. Мунтян