Постановление № 5-357/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-357/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2017 года <адрес>

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Авакян А.М, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> пгт.Нижнегорский, <адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут при обращении в ОМВД РФ по <адрес>, установлено, что ФИО1, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации, таким образом, нарушив ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным, пояснил, что нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации поскольку супруга ФИО3, которая имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, больна, она нетранспортабельна и нуждается в постоянном постороннем уходе. Так же ФИО1 пояснил, что проживает по адресу пгт. Нижнегорский <адрес>, у родителей супруги, которые являются гражданами Российской Федерации, с супругой и малолетней дочерью, которая так же имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации. Кроме того пояснил, что в настоящее время собирает необходимые документы для обращения в органы ФМС за получением документов, подтверждающих право проживания на территории РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему решению.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении РК № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Украины ФИО1.; копией миграционной уарты, выпиской ФМС России из АС ЦБДУИГ; письменным объяснением правонарушителя и объяснениями данными в судебном заседании.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, совершённое ФИО1 деяние, а именно: уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, учитывая при этом фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а также исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно части 1 статьи 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание – подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

Статьей 6 указанного Федерального закона определен порядок выдачи разрешения на временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно те обстоятельства, что ФИО1 проживает на территории РФ по адресу <адрес> пгт. Нижнегорский <адрес>, у родителей супруги, которые, являются гражданами Российской Федерации и пенсионерами. По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с супругой ФИО3, которая, согласно заключения ВК ГБУЗ РК «Нижнегорская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом ІІ группы, нетранспортабельна и нуждается в постоянном постороннем уходе, и малолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруга и дочь имеют разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта депутата Нижнегорского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает с семьей по адресу: <адрес>, в жилом помещении родителей супруги с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет уход за больной супругой, которая нуждается в постоянном уходе, воспитывает малолетнюю дочь, помогает родителям-пенсионерам супруги.

Учитывая указанные обстоятельства назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом последствий такого наказания, предусмотренных пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 6.9, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель УФК (ОМВД России по <адрес> л/с: <***>), р/с 40№, БИК 043510001, ИНН <***>, КПП 910501001, ОКТМО 35631401, КБК 1881 16 40000 01 6020 140, УИН 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьями 20.25, 32.2 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: