Решение № 2А-454/2019 2А-454/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-454/2019

Дело № 2а-454/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Новочебоксарск Шоркина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск об отмене административного ограничения по административного надзору в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск (далее - ОМВД РФ по г. Новочебоксарск) об отмене административного ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Заявление со ссылкой на положения ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» мотивировано тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

За весь период административного надзора он соблюдал установленные судом ограничения. Замечаний от надзорного органа не имел. Характеризуется положительно. Фактически работает, но без оформления трудового договора.

Установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов, ограничивает его право на труд, предусматривающий работу в ночное время, и затрудняет возможность трудоустроиться с режимом работы в ночное время. Считает, что целесообразность данного ограничения отпала.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленное требование.

Представитель административного ответчика – ОМВД РФ по г. Новочебоксарск ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика. В заявлении поддержала исковые требования ФИО1, полагала возможным удовлетворить иск.

Помощник прокурора г. Новочебоксарск Шоркин С.В. не возразил против удовлетворения административного искового заявления, полагая его обоснованным. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст.ст.158 ч.2 п. «в», 162 ч.2 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С учетом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ наказание ФИО1 АВ. снижено до 5 лет 5 месяцев.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дл по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из характеристики, предоставленной старшим инспектором группы по ОАН ОМВД РФ по г. Новочебоксарск ФИО3 в отношении ФИО1, следует, что с момента постановки ФИО1 на учет в ОМВД РФ по г. Новочебоксарск ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны: к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности не привлекался. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. Неявок на регистрацию поднадзорный не допускал. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. В ночное время при проверках находился дома.

Вышеприведенные сведения о поведении поднадзорного ФИО1 с момента постановки на учет в ОМВД подтверждаются документами дела административного надзора №, исследованного в судебном заседании.

Из справки о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ (по факту отсутствия по месту жительства в ночное время) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административный штраф уплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Иных сведений о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности не имеется.

Как следует из материалов дела административного надзора, с момента постановки ФИО1 на учет в качестве поднадзорного в 2017-2018 годах ФИО1 неоднократно с разрешения административного органа выезжал за пределы Чувашской Республики на заработки в <адрес>, регулярно являлся в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации, согласно отметкам в маршрутных листах.

Согласно характеристике, предоставленной соседями по месту жительства ФИО1, подписи которых удостоверены должностным лицом управляющей компании - ООО <данные изъяты>, ФИО1 характеризуется положительно.

Оценив поведение административного истца в период административного надзора, суд приходит к выводу, что ФИО1 добросовестно исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризуется положительно, в том числе, административным органом, осуществляющим административный надзор в отношении ФИО1

Срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, истек, административное взыскание погашено. Иных административных правонарушений ФИО1 не совершал, соблюдал установленные ему ограничения.

Доводы административного истца о фактическом его трудоустройстве за пределами Чувашской Республики подтверждаются документами дела административного надзора.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о соблюдении им административных ограничений, полагает возможным удовлетворить заявление административного истца о частичной отмене административных ограничений, то есть об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Отмена указанного административного ограничения не противоречит целям и задачам административного надзора, не препятствует достижению необходимых правовых последствий административного надзора при наличии иного административного ограничения, установленного в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Отменить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.В. Смаева