Решение № 2А-2808/2024 2А-2808/2024~М-2140/2024 М-2140/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2А-2808/2024

Дело № 2а-2808/2024

УИД 63RS0044-01-2024-005726-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мухаметшиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2808/2024 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания № 1» к ОСП Железнодорожного района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3 ФИО7, врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО2 ФИО8, ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованным лицам: заместителю начальника ОСП Железнодорожного района ФИО4 ФИО9, Сытому ФИО10 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании произвести исполнительские действия, обратить взыскание на имущество,

установил:

ООО «Юридическая компания № 1» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Самары с административный иском к ГУ ФССП России по Самарской области, ОСП Железнодорожного района г. Самары, начальнику ОСП Железнодорожного района г. Самары о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании произвести исполнительские действия, обратить взыскание на имущество, в обоснование требований указав, что в ОСП Железнодорожного района г. Самары было возбуждено исполнительное производство № 126325/24/63043-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Юридическая компания № 1». 17.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника № 63043/24/21978 и № 63043/24/217977. Однако денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступали. Обращение в ФССП оказалось безрезультатным. Кроме того, не арестовано и не обращено взыскание на имущество должника. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд: признать незаконным бездействие ОСП Железнодорожного района, выраженное в не направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату по месту, а также в отсутствии ареста имущества должника, находящегося по месту его жительства; обязать ОСП Железнодорожного района направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту работы заказной почтой, штриховой идентификатор (ШПИ) об отправке предоставить представителю взыскателя на адрес электронной почты; обязать ОСП Железнодорожного района обратить взыскание на имущество должника, находящееся по его месту жительства в период времени с 18:00 до 22:00.

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве соответчиков привлечены врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3, в качестве заинтересованного лица заместитель начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО4

В судебное заседание административный истец, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: представитель ОСП Железнодорожного района г. Самары, врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО2, представитель ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованные лица: заместитель начальника ОСП Железнодорожного района ФИО4, ФИО1, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3, уведомленная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменный пояснения, согласно которым на принудительном исполнении в ОСП Железнодорожного района г. Самары находится исполнительное производство № 126325/24/63043-ИП от 03.02.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2346/20 от 28.10.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары по делу № 2-2346/20 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 13897,5 р., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ООО "Юридическая компания № 1". 03.06.2024 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. 27.06.2024 данное постановление направлено в адрес работодателя почтовой корреспонденцией. В рамках исполнительного производства на депозитный счет отделения от работодателя поступают денежные средства.

Учитывая, требования ст.ст. 96, 150 КАС РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующего равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных административных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары, выразившееся в ненаправлении постановлений об обращении взыскания заработной платы работодателю должника и не принятии мер по аресту имущества.

Административное исковое заявление направлено ООО «Юридическая компания № 1» в Железнодорожный районный суд г.Самары 07.08.2024.

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска в части признания незаконным бездействия соблюден.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

К числу задач исполнительного производства статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отнесено правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в ОСП Железнодорожного района г. Самары находится исполнительное производство № 126325/24/63043-ИП от 03.02.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2346/20 от 28.10.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары по делу № 2-2346/20 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере: 13897,5 р., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ООО "Юридическая компания № 1".

В рамках исполнительного производства (согласно сводке) судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы о должнике и его имущества, кредитные организации о наличии денежных средств у должника и об их движении, истребованы сведения из налоговых органов об имеющихся у должника счетах, ЕГРЮЛ, ЕГРИП, запрос в Социальный фонд, операторам связи, в ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств.

На основании поступивших сведений установлено наличие постоянного дохода должника. В данной связи 17.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 63043/24/217977 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Постановление направлено работодателю МП г.о. Самара «ТТУ» 25.06.2024, что подтверждается скрин-образом с экрана программы почтовой корреспонденции, номер почтового реестра 71-ПП.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету подразделения судебных приставов, судебным приставом перечислялись денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя.

Анализируя совокупность представленных документов, материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО1 суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары в рамках возбужденного исполнительного производства, которым приняты необходимые и достаточные меры, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств и обращению на них взыскания.

Требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество также подлежат отклонению, поскольку иные действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает, при этом, как указано выше, являясь процессуально самостоятельным лицом, и сам определяет круг мер, их объем и последовательность.

Из содержания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав административного истца в силу положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, административный иск ООО «Юридическая компания № 1» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания № 1» к ОСП Железнодорожного района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО3 ФИО11, врио начальника ОСП Железнодорожного района г. Самары ФИО2 ФИО12, ГУ ФССП России по Самарской области, заинтересованным лицам: заместителю начальника ОСП Железнодорожного района ФИО4 ФИО13, Сытому ФИО14 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании произвести исполнительские действия, обратить взыскание на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 6 декабря 2024 года.

Председательствующий судья Е.В. Замулина