Решение № 2А-134/2017 2А-134/2017~М-1488/2016 М-1488/2016 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-134/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> обратилась в Окуловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований <данные изъяты> указала, что за ФИО1 числится недоимка по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу и по транспортному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Возможность взыскания недоимки утрачена в связи с истечением установленного срока взыскания обязательных платежей и санкций, что связано с необходимостью уточнения налоговых обязательств по причине расхождения данных, в связи с чем <данные изъяты> одновременно с административным исковым заявлением представила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца <данные изъяты>, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Согласно ст. 286 НК РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция нашла отражение в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из представленных суду материалов следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 по сведениям, имеющимся у налогового органа, были зарегистрированы принадлежащие первому на праве собственности объекты недвижимости, транспортные средства и земельные участки.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество, транспортного налога и земельного налога <данные изъяты> в адрес последнего были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа

от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок погашения задолженности – ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок погашения задолженности – ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок погашения задолженности – ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок погашения задолженности – ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок погашения задолженности – ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка <данные изъяты> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и земельному налогу, одновременно ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в порядке ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления <данные изъяты>, так как заявленные требования не являются бесспорными, что в силу ст. 123.4 КАС РФ является основанием к отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В Окуловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд в порядке ст. 48 НК РФ <данные изъяты> обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п.п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ <данные изъяты> должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако доказательства того, что административный истец обращался в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в материалах административного дела отсутствуют, как отсутствуют и доказательства уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

<данные изъяты> в обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций указывает на необходимость уточнения налоговых обязательств по причине расхождения данных.

Суд не находит оснований принять указанные доводы в качестве обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, поскольку шестимесячный срок, определенный п.п. 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ как срок на предъявление требований о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, является достаточным для уточнения одним государственным органом – <данные изъяты> – сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества в другом государственном органе – территориальном органе <данные изъяты>, так как в соответствии с Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене <данные изъяты> утвержденным <данные изъяты>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-27-11/9/37, запросы налоговых органов, направляемые в <данные изъяты> в целях уточнения ранее предоставленной <данные изъяты> в налоговые органы информации, исполняются в течение четырнадцати рабочих дней со дня их поступления, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления срока для взыскания обязательных платежей и санкций и, как следствие, не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Гусева