Решение № 2А-195/2020 2А-195/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-195/2020

Дело №2а-195/2020

УИД 08RS0014-01-2020-000280-30


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджиева М.А.,

при секретаре Карагодиной Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора <данные изъяты> РК Ульциновой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проведенного прокуратурой <данные изъяты> мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <данные изъяты>, на странице которого размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбором девушек. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При установлении владельцев сайта в сети «Интернет» в общедоступном справочном whois-сервисе: <данные изъяты>, установлено, что владелец сайта находится за пределами Российской Федерации и установить его местонахождение не представляется возможным. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта под сетевым URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Ульцинова Э.С. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Лица, организующие занятие проституцией, вовлекающие в занятие проституцией либо содержащие притоны для занятия проституцией, подлежат уголовной ответственности по ст.ст.240, 241 УК РФ.

Согласно ст. 6.11 КоАП РФ, занятие проституцией влечет наложение административного штрафа.

Согласно ст. 6.12 КоАП РФ получение дохода от занятия проституцией, влечет наложение административного штрафа или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.9, 10, 15 №149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", в Российской Федерации запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

На странице Интернет-сайта с адресом <данные изъяты> размещены сведения об информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

Размещенная на странице указанного сайта информация направлена на неограниченный круг лиц, размещена для предоставления возможности воспользоваться услугами, связанными с организацией и занятием проституции.

Пунктом 2 ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Информация, размещенная на указанном сайте, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории РФ подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр, основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на странице сайта <данные изъяты> в информационно- коммуникационной сети "Интернет" размещены сведения об информации, связанной с организацией и занятием проституцией, что подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в прокуратуре <данные изъяты>, а также данными, размещенными на указанном сайте.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. Размещенная на страницах указанного сайта информация направлена на неограниченный круг лиц, размещена для предоставления возможности воспользоваться услугами, связанными с организацией и занятием проституции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства необходимо признать информацию, распространяемую на страницах сайтов в сети "Интернет" в информационно-коммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к указанным сайтам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <данные изъяты>, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта под сетевым URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья М.А. Лиджиев

Копия верна: Судья М.А. Лиджиев