Решение № 2А-4512/2023 2А-4512/2023~М-3119/2023 М-3119/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 2А-4512/2023

ДЕЛО № 2а-4512/2023

УИД: 36RS0002-01-2023-003556-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2023 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

с участием секретаря Стеганцевой А.В.,

представителя административного ответчика УФССП по Воронежской области Каширских А.Ю., действующей на основании доверенности, диплома,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело поиску ФИО1 к административным ответчикам Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по не надлежащему направлению копии постановления, по нарушению сроков направления копии, обязании своевременно направлять копии постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по не надлежащему направлению копии постановления, по нарушению сроков направления копии, обязании своевременно направлять копии постановлений.

В обоснование исковых требований указано, что 29.10.2023 г. Коминтерновским РОСП г.Воронежа было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 5067596/20/36035-ИП. Копия данного постановления была направлена в адрес истца 17.05.2023 г., то есть с нарушением установленного законом срока, чем нарушено действующее законодательство, права и законные интересы истца.

Определением суда от 29.06.2023 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, в качестве заинтересованного лица - МИФНС №15 по Воронежской области.

Определением суда от 01.08.2023 г., вынесенным в протокольной форме, произведена замена заинтересованного лица МИФНС №15 по Воронежской области на МИФНС №14 по Воронежской области.

Определением суда от 29.08.2023 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области Каширских А.Ю., действующая на основании доверенности, диплома, возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что истцом пропущен срок на подачу иска в суд.

Представитель административного ответчика Коминтерновского РОСП г. Воронежа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №14 по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 20.07.2020 г. ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП по Воронежской области возбуждено исполнительное производство № 52194/20/36038-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России № 14 по Воронежской области задолженности в размере 13361,49 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 от 04.09.2020 г. исполнительное производство № 52194/20/36038-ИП было принято к исполнению Коминтерновского РОСП г.Воронежа, присвоен номер 5067596/20/36035-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 от 29.10.2020 г. исполнительное производство № 5067596/20/36035-ИП прекращено.

Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Копия постановления о прекращении исполнительного производства от 29.10.2020 г. была направлена ФИО1 17.05.2023 г. (ШПИ 39492366955131), то есть с пропуском установленного ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока, получена 19.05.2023 г.

В силу ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Аналогичная по своему содержанию норма содержится в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 01.04.2021 г. по делу № 2а-1999/2021 административные исковые требования ФИО1 к Коминтерновскому РОСП г.Воронежа, УФССП по Воронежской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа о признании незаконными действий (бездействия) по исполнительному производству № 52194/20/36038-ИП удовлетворены частично.

Из решения суда от 01.04.2021 г. следует, что «04.09.2020 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 было принято к производству переданное из отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районов исполнительное производство №5067596/20/36035-ИП (№52194/20/36038-ИП) возбужденное 20.07.2020 на основании исполнительного документа – судебного приказа №2а-1217/2018 выданного мировым судьей судебного участка №2 Лискинском судебном районе Воронежской области в отношении должника ФИО1 (л.д.22-23).

29.10.2020 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа исполнительное производство №5067596/20/36035 – ИП прекращено в связи с установлением факта отмены судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство (л.д. 20).»

Таким образом, о постановлении от 29.10.2020 г. о прекращении исполнительного производства №5067596/20/36035-ИП истцу ФИО1 стало известно при рассмотрении административного дела № 2а-1999/2021, решение по которому вынесено 01.04.2021 г.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В связи с изложенным, ФИО1 не был лишен права ознакомиться с материалами исполнительного производства №5067596/20/36035-ИП, материалами административного дела № 2а-1999/2021, получить копию постановления от 29.10.2020 г. о прекращении исполнительного производства №5067596/20/36035-ИП.

Кроме того, копия постановления от 29.10.2020 г. о прекращении исполнительного производства №5067596/20/36035-ИП была получена ФИО1 19.05.2023 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока на подачу иска в суд, поскольку он был направлен через систему ГАС «Правосудие» 30.05.2023 г.

Доказательств, объективно препятствовавших обратиться в суд, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока, административным истцом не представлено и не названо, ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу иска в суд материалы дела не содержат.

На основании изложенного, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к административным ответчикам Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по не надлежащему направлению копии постановления, по нарушению сроков направления копии, обязании своевременно направлять копии постановлений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 29.09.2023 года