Постановление № 5-1175/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-1175/2018

К делу № 5-1175/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2018 года г. Геленджик Краснодарского края

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Пансионат с лечением «Лазуревый берег», ИНН № ОГРН №, дата регистрации: №., регистрирующий орган: Межрайонная инспекция ФНС № по Краснодарскому краю, юридический адрес: <адрес>, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <данные изъяты>. в отношении ООО «Пансионат с лечением «Лазуревый берег» составлен протокол об административном правонарушении №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело по данному административному правонарушению было передано на рассмотрение федеральному судье.

В судебном заседании представитель ООО «Пансионат с лечением «Лазуревый берег» по доверенности ФИО1 факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, а также вину в его совершении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, не признала, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просила производство по делу прекратить.

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.

Выслушав объяснения представителя ООО «Пансионат с лечением «Лазуревый берег», изучив представленные материалы, судья считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что 29.05.2018г. в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора поступило письмо Кубанского бассейнового водного управления, содержащее сведения о хозяйствующих субъектах, не представляющих ежеквартальную отчетность (1 квартал 2018 года), а также ежегодную отчетность (формы 6.1-6.3) в соответствии с Приказом МПР от 06.02.2008г. № ДД.ММ.ГГГГ год в адрес Кубанского БВУ, тем самым не исполняющих условия по договорам водопользования и решениям о предоставлении водного объекта в пользование.

В силу ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении правил водопользования, то есть в использовании воды (изъятой или отведенной из водных объектов) в производственной или иной деятельности в излишних объемах, приводящих к истощению вод и другим негативным последствиям.

Однако из материалов дела следует, что ООО «Пансионат с лечением «Лазуревый берег» вменяется ответственность за не представление ежеквартальной (1 квартал 2018 года) и ежегодной (формы 6.1-6.3) отчетности. Доказательства того, что ООО «Пансионат с лечением «Лазуревый берег» осуществляет забор воды или сброс сточных вод в водные объекты, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения образуют: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона. Отсутствие субъекта правонарушения приводит к отсутствию состава административного правонарушения, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, должностным лицом не правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, судья приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Пансионат с лечением «Лазуревый берег», ИНН № ОГРН № дата регистрации: № регистрирующий орган: Межрайонная инспекция ФНС № № по Краснодарскому краю, юридический адрес: <адрес>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через суд, в течение 10 дней.

Судья: